近日，上海市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流盛會(huì)于上海市市場(chǎng)監(jiān)管學(xué)會(huì)與上海市工商局網(wǎng)監(jiān)處共襄，開(kāi)展了關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管策略的深度探索”研討會(huì)。經(jīng)過(guò)東方網(wǎng)記者的詳細(xì)報(bào)道，一部旨在加強(qiáng)跨境電子商務(wù)的規(guī)范和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)有望公布在即。

據(jù)悉，此指導(dǎo)意見(jiàn)不僅是為了進(jìn)一步規(guī)范跨境電商的運(yùn)營(yíng)行為，還期望利用創(chuàng)新的科技手段強(qiáng)化監(jiān)督工作，提高對(duì)跨境電商的行政引導(dǎo)。旨在督促企業(yè)明確并踐行平臺(tái)管理的主體責(zé)任，從而提高整個(gè)跨境電商的信譽(yù)度。

在國(guó)際貿(mào)易的大背景下，跨境電商展現(xiàn)出了勃勃生機(jī)。相關(guān)數(shù)據(jù)指出，在2014年，我國(guó)跨境電商的交易規(guī)模高達(dá)4.2萬(wàn)億元，其增長(zhǎng)率為33.3%。而無(wú)論是出口還是進(jìn)口方面，都占據(jù)著重要的市場(chǎng)份額。

正如盛開(kāi)的花朵下隱藏的挑戰(zhàn)一樣，跨境電商的持續(xù)發(fā)展中也不斷暴露出問(wèn)題。其中包括國(guó)際物流服務(wù)不夠成熟、跨境電商支付安全問(wèn)題突出以及商家誠(chéng)信缺失等問(wèn)題。假冒偽劣商品冒充進(jìn)口貨源、跨國(guó)交易遭遇詐騙等情況屢見(jiàn)不鮮，這不僅侵害了消費(fèi)者的權(quán)益，更因?yàn)榉傻臏笮詫?dǎo)致消費(fèi)者維權(quán)困難。

如何有效地落實(shí)主體責(zé)任？如何更加流暢地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品溯源？又如何在新型的交易模式中暢通消費(fèi)者的維權(quán)之路？對(duì)于跨境電商這種新型的貿(mào)易模式，現(xiàn)行監(jiān)管機(jī)制也面臨不小的挑戰(zhàn)。

面對(duì)此局面，《關(guān)于強(qiáng)化跨境電子商務(wù)監(jiān)管框架的指導(dǎo)意見(jiàn)》正準(zhǔn)備出臺(tái)。此意見(jiàn)在加強(qiáng)對(duì)商家運(yùn)營(yíng)規(guī)則的管理方面下功夫，試點(diǎn)推動(dòng)跨境個(gè)人網(wǎng)店的登記工作，并鼓勵(lì)商家完成注冊(cè)登記工作。并且將引入更先進(jìn)的實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)。

針對(duì)進(jìn)口商品的質(zhì)量問(wèn)題，將采用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為依托的質(zhì)量監(jiān)管模式。對(duì)電商平臺(tái)設(shè)定更為嚴(yán)格的質(zhì)量保證及追溯機(jī)制，督促電商平臺(tái)嚴(yán)格履行自身質(zhì)量承諾、執(zhí)行商品下架等舉措。還將創(chuàng)建負(fù)面清單制度來(lái)管控不合規(guī)的跨境產(chǎn)品，并在數(shù)據(jù)庫(kù)中添加此產(chǎn)品信息。

將結(jié)合大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段加強(qiáng)監(jiān)管力度。包括與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)等部門(mén)的信息共享系統(tǒng)建設(shè)。與此為促進(jìn)數(shù)據(jù)管理和案件審查等環(huán)節(jié)更加規(guī)范、有效，還計(jì)劃構(gòu)建大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)并發(fā)展電子數(shù)據(jù)取證中心。

針對(duì)各類(lèi)非法宣傳行為如夸大廣告效應(yīng)、使用虛假商標(biāo)、假冒產(chǎn)品以及一些非法競(jìng)爭(zhēng)手段如和惡意刪評(píng)等行為進(jìn)行嚴(yán)懲不貸。此外還將加強(qiáng)第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的監(jiān)管機(jī)制建設(shè)以加強(qiáng)對(duì)電商平臺(tái)的有效監(jiān)督。

《跨境電商貿(mào)易規(guī)則指南》中也提出了具體的操作要求，將廣泛推廣并鼓勵(lì)使用規(guī)范的電商交易合同模板來(lái)指導(dǎo)商家與平臺(tái)間的法律關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)商品的合格準(zhǔn)入和商家的自律行為。

在政策的鼓勵(lì)下，各大電商平臺(tái)也被呼吁建立先賠付制度以保障消費(fèi)者權(quán)益。一旦發(fā)生侵權(quán)行為導(dǎo)致消費(fèi)者無(wú)法從商家處獲得賠償時(shí)，平臺(tái)應(yīng)承擔(dān)起先行賠付的責(zé)任。

《關(guān)于強(qiáng)化跨境電子商務(wù)監(jiān)管框架》的出臺(tái)將進(jìn)一步規(guī)范跨境電商市場(chǎng)秩序，為消費(fèi)者提供更加安全、便捷的購(gòu)物環(huán)境。