當(dāng)?shù)貢r(shí)間2020年8月6日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署了兩項(xiàng)行政命令，宣布將在45天后禁止美國(guó)個(gè)人及實(shí)體與特定中國(guó)公司進(jìn)行交易。這些措施針對(duì)的是TikTok的母公司字節(jié)跳動(dòng)以及微信的母公司騰訊。

行政命令規(guī)定，45天后若違反此規(guī)定，將面臨美國(guó)的制裁。這兩份行政命令的措辭較為模糊，沒有明確界定“交易”的具體含義，也沒有明確指出將針對(duì)騰訊的哪些子公司采取行動(dòng)。商務(wù)部長(zhǎng)羅斯需在行政命令發(fā)布后的45天內(nèi)對(duì)這些問題進(jìn)行明確解釋。

微信與TikTok的命運(yùn)時(shí)間線

從2020年7月起，美國(guó)開始頻繁討論對(duì)中國(guó)社交媒體的限制問題。

7月6日，國(guó)務(wù)卿蓬佩奧在采訪中暗示了可能對(duì)包括TikTok在內(nèi)的中國(guó)社交媒體實(shí)施封禁的可能性。

7月12日，白宮國(guó)家貿(mào)易和制造業(yè)政策辦公室主任納瓦羅表示，特朗普總統(tǒng)將采取“強(qiáng)有力行動(dòng)”回應(yīng)中國(guó)利用這些工具進(jìn)行的“信息戰(zhàn)”。

7月13日，中國(guó)外交部對(duì)此回應(yīng)，希望美方能夠與年輕人進(jìn)行對(duì)話，避免做出不當(dāng)決策。

隨后幾天，白宮官員表示正在研究中國(guó)應(yīng)用的“安全風(fēng)險(xiǎn)”，并可能在未來幾周內(nèi)采取行動(dòng)。

8月6日，特朗普正式簽署行政命令，明確禁止相關(guān)交易。

科技巨頭的反應(yīng)與評(píng)估

騰訊公司在得知此消息后立即作出回應(yīng)，在港交所發(fā)布了澄清公告。公告中指出，公司正在評(píng)估行政命令的潛在影響，并將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候發(fā)布進(jìn)一步的公告。字節(jié)跳動(dòng)公司對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿，并考慮訴諸美國(guó)法院。

法律依據(jù)與合法性質(zhì)疑

特朗普在行政命令中援引了《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》和《國(guó)家緊急狀態(tài)法》作為依據(jù)。將這些應(yīng)用指為“國(guó)家緊急事態(tài)”并實(shí)施封禁的做法在科技界和法律界引發(fā)了廣泛爭(zhēng)議。許多人士認(rèn)為此舉的合法性值得質(zhì)疑，且與美國(guó)過去的做法有所不同。科技媒體和法律專家也對(duì)行政命令在法律層面可能存在的問題表示了擔(dān)憂。

全球市場(chǎng)的動(dòng)蕩與經(jīng)濟(jì)影響

美國(guó)是全球最大的經(jīng)濟(jì)體之一，任何針對(duì)其市場(chǎng)的行政命令都會(huì)對(duì)全球企業(yè)產(chǎn)生重大影響。特別是對(duì)于像騰訊和字節(jié)跳動(dòng)這樣的科技巨頭來說，美國(guó)市場(chǎng)的禁令將對(duì)其業(yè)務(wù)產(chǎn)生重大影響。微信作為中國(guó)用戶最常用的應(yīng)用之一，其在美國(guó)市場(chǎng)的禁令也將對(duì)iPhone在中國(guó)市場(chǎng)的銷量產(chǎn)生重大影響。這也引發(fā)了關(guān)于經(jīng)濟(jì)問題政治化的討論，以及美國(guó)是否真的相信國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的未來。

國(guó)際社會(huì)的觀察與評(píng)論

多位國(guó)際專家和學(xué)者對(duì)此表示了關(guān)注和評(píng)論。他們認(rèn)為，美國(guó)的做法可能會(huì)加大與中國(guó)普通民眾的溝通難度，與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的開放和全球運(yùn)營(yíng)的理念背道而馳。如果美國(guó)真的認(rèn)為只能從本國(guó)國(guó)界內(nèi)獲取安全和的數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)，那么這將是美國(guó)對(duì)全球互聯(lián)網(wǎng)信任的徹底背離。專家們普遍認(rèn)為這是一個(gè)嚴(yán)重的錯(cuò)誤，不僅對(duì)科技行業(yè)，也對(duì)全球互聯(lián)網(wǎng)的安全和開放帶來威脅。

特朗普的這一系列行政命令引發(fā)了全球范圍內(nèi)的關(guān)注和討論。無論是從法律、經(jīng)濟(jì)還是國(guó)際關(guān)系的角度來看，這一決策都帶來了深遠(yuǎn)的影響和挑戰(zhàn)。美國(guó)總統(tǒng)特朗普2020年8月6日簽署行政令，對(duì)微信等中國(guó)社交媒體公司施加限制措施。中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌說，有關(guān)企業(yè)按照市場(chǎng)原則和國(guó)際規(guī)則在美開展商業(yè)活動(dòng)，遵守美國(guó)法律法規(guī)。美方借口國(guó)家安全，頻繁濫用國(guó)家力量，無理打壓非美國(guó)企業(yè)，這是赤裸裸的霸凌行徑，中方堅(jiān)決反對(duì)。我們也注意到，近期美國(guó)國(guó)內(nèi)許多民眾和國(guó)際社會(huì)很多人士，都對(duì)美方的有關(guān)做法提出批評(píng)和質(zhì)疑。

《世界報(bào)》稱,計(jì)算機(jī)代碼在美國(guó)受言論自由保護(hù),特朗普的行政令違反憲法。不過,這并不意味著他不能這樣做。由于該法令的制定含糊不清,因此難以評(píng)估具體后果。但不少專家學(xué)者對(duì)互聯(lián)網(wǎng)未來發(fā)展趨勢(shì)感到擔(dān)憂。電子前沿基金會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全主管伊娃·戈?duì)柵辶謴?qiáng)調(diào):“如果美國(guó)禁止TikTok,將導(dǎo)致更嚴(yán)重的互聯(lián)網(wǎng)‘巴爾干化’(互聯(lián)網(wǎng)巴爾干化,指萬維網(wǎng)分裂成有特定利益的不同子群,一個(gè)子群的成員幾乎總是利用網(wǎng)絡(luò)傳播僅吸引本子群其他成員——編者注)?！备?duì)柵辶址Q,人們可能曾幻想互聯(lián)網(wǎng)可以創(chuàng)造不分地域、不分用戶、自由穿梭的世界。但如今,互聯(lián)網(wǎng)被強(qiáng)加上了地域壁壘,早已與互聯(lián)網(wǎng)設(shè)計(jì)者的初心越離越遠(yuǎn)。

根據(jù)行政命令，如果蘋果只在美國(guó)國(guó)內(nèi)的App Store中刪除微信，將不會(huì)受到太大的打擊。據(jù)預(yù)測(cè)，屆時(shí)全球iPhone的出貨量將減少3至6%。預(yù)計(jì)，AirPod、iPad等蘋果其他產(chǎn)品的出貨量減少率將低于3%。

如果特朗普的行政命令在全世界的App Store中全部適用，情況可能會(huì)變得非常嚴(yán)重。因?yàn)槲⑿旁谥袊?guó)享有絕對(duì)的人氣。對(duì)于這個(gè)地區(qū)的用戶來說，不能使用微信的iPhone，吸引力將大幅下降。

微信的月活躍用戶約在12億人以上。微信不僅具有即時(shí)通訊功能，還結(jié)合了支付結(jié)算、電子商務(wù)等多種服務(wù)，因此在中國(guó)沒有微信是無法進(jìn)行正常的日常生活的。如果在全世界應(yīng)用商店中刪除微信，結(jié)果將是致命的。

美國(guó)商務(wù)部在9月18日宣布9月20日起執(zhí)行微信和TikTok禁令；9月27日，美國(guó)哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院裁決，暫緩實(shí)施美國(guó)關(guān)于將TikTok從美國(guó)移動(dòng)應(yīng)用商店下架的行政命令；11月2日，TikTok宣布與索尼音樂娛樂公司達(dá)成協(xié)議。

TikTok是字節(jié)跳動(dòng)旗下短視頻社交平臺(tái)，于2017年5月上線，愿景是“激發(fā)創(chuàng)造，帶來愉悅（ Inspire Creativity and Bring Joy）”。2018年12月，蘋果公司“2018年度精選榜單（Best of 2018）”出爐，TikTok超過LINE、Google Maps等經(jīng)典應(yīng)用程序，成為日本App Store年度熱門免費(fèi)應(yīng)用榜單的第一名。2018年12月，TikTok在Google Play年度大獎(jiǎng)評(píng)選中，摘得印尼2018年度“最佳應(yīng)用”獎(jiǎng)項(xiàng)。GooglePlay官方給出的獲獎(jiǎng)理由是TikTok擁有“豐富的社區(qū)互動(dòng)和精彩的用戶創(chuàng)造內(nèi)容(UGC)”。2019年1月，印度全國(guó)性日?qǐng)?bào)《印度快報(bào)》(TheIndian Express）將TikTok列為2018年度印度人最喜愛的應(yīng)用之一。2019年6月，TikTok獲日本第22屆文化廳媒體藝術(shù)節(jié)的娛樂類優(yōu)秀獎(jiǎng)。文化廳表示，TikTok的出現(xiàn)象征著社交網(wǎng)絡(luò)多樣性時(shí)代已經(jīng)到來，也真正創(chuàng)造出了一個(gè)用戶可選擇的時(shí)代。

《關(guān)于TikTok可能的收購(gòu)與美國(guó)行政命令》

盡管存在總統(tǒng)的行政命令，但行政命令的施行仍需基于法律框架，它作為一種廣義的法律文件，并非嚴(yán)格意義上的法律條文。假如TikTok真的被美國(guó)企業(yè)收購(gòu)，那么這個(gè)行政命令便不再適用。TikTok在美國(guó)市場(chǎng)的用戶基數(shù)非常龐大，超過八千五百萬的用戶群體廣泛分布各個(gè)年齡層，尤其是年輕一代的“Z時(shí)代”群體，包括小學(xué)生、初中生、高中生等。他們對(duì)TikTok是否源自中國(guó)并不太關(guān)心，他們真正在乎的是平臺(tái)上的使用體驗(yàn)，TikTok是他們社交互動(dòng)和表達(dá)自我的重要場(chǎng)所。在這里，他們可以自由地分享自己的觀點(diǎn)，欣賞喜歡的作品，表達(dá)自己的認(rèn)可。許多用戶并不支持特朗普總統(tǒng)，甚至反對(duì)他的政策。有些年輕人還采取實(shí)際行動(dòng)對(duì)抗特朗普的支持活動(dòng)，比如預(yù)約集會(huì)門票卻臨時(shí)取消，使得特朗普的競(jìng)選集會(huì)現(xiàn)場(chǎng)顯得冷清。這也可能是禁止的原因之一。

對(duì)于TikTok而言，與其一味妥協(xié)求存，不如昂首挺胸奮力一搏。即便面臨失去業(yè)務(wù)公司和自尊的挑戰(zhàn)，堅(jiān)持初心和策略可能會(huì)有意想不到的轉(zhuǎn)機(jī)。我們國(guó)家歷經(jīng)磨難，逆境中更是英雄輩出。優(yōu)秀的公司如TikTok，是行業(yè)中的佼佼者，即便面臨打壓和阻礙，也阻擋不了中國(guó)的崛起。美國(guó)的行動(dòng)并不能阻止中國(guó)科技的進(jìn)步和全球影響力的擴(kuò)展。這是一次挑戰(zhàn)也是一次機(jī)遇，TikTok及其背后的中國(guó)技術(shù)公司必將堅(jiān)韌不拔，迎來屬于自己的時(shí)代。