在數(shù)字化浪潮席卷全球的今天，短視頻平臺TikTok已成為年輕一代獲取信息與娛樂的重要載體。然而在中國大陸的公共場所使用TikTok，不僅涉及法律邊界與網(wǎng)絡安全問題，更與公共秩序、個人信息保護等社會議題深度交織。這一現(xiàn)象背后，既反映出技術進步與法律框架的動態(tài)博弈，也揭示了全球化背景下數(shù)字主權與個體自由的多重張力。

法律合規(guī)性：使用限制與風險

根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》第一條及第三十一條規(guī)定，未經(jīng)批準擅自訪問境外網(wǎng)絡服務被視為違法行為。由于TikTok在中國大陸未設立合規(guī)運營實體，用戶需通過VPN等技術手段突破網(wǎng)絡防火墻才能使用，這種行為已構成“”。中國政法大學相關研究指出，近年重點打擊對象雖以VPN服務提供商為主，但個人用戶仍可能面臨行政處罰風險，例如2023年浙江某市民因長期瀏覽境外平臺被處以罰款的案例。

從司法實踐看，法律執(zhí)行存在“選擇性監(jiān)管”特征。雖然理論上所有行為均屬違法，但實際查處多集中于涉及敏感信息傳播或商業(yè)用途的個案。北京某律師事務所統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020-2024年間公開的行政處罰案例中，單純因娛樂使用TikTok受罰的比例不足3%。這種執(zhí)法彈性既體現(xiàn)了法律原則性與靈活性的平衡，也反映出監(jiān)管資源有限性與技術治理復雜性的現(xiàn)實矛盾。

信息安全挑戰(zhàn)：隱私與數(shù)據(jù)保護

TikTok的定位服務機制存在顯著數(shù)據(jù)風險。根據(jù)其官方說明，即便關閉定位功能，平臺仍可通過SIM卡信息、IP地址等渠道推算用戶位置，精確度可達城市級別。2023年美國蒙大拿州禁令聽證會披露的技術報告顯示，TikTok的軌跡推算算法能結合WiFi信號強度與基站數(shù)據(jù)重構用戶活動路徑，誤差范圍控制在500米以內(nèi)。這對于公共場所使用者意味著，刷視頻的行為可能無意間暴露周邊敏感區(qū)域的地理信息。

中國《未成年人網(wǎng)絡保護條例》第三十六條特別強調(diào)了對位置信息的保護要求，規(guī)定智能終端產(chǎn)品需安裝未成年人網(wǎng)絡保護軟件。然而市面主流手機品牌的預裝軟件尚未完全適配TikTok的數(shù)據(jù)采集特性，導致監(jiān)管要求與技術現(xiàn)實之間存在落差。斯坦福大學網(wǎng)絡政策研究中心2024年測評發(fā)現(xiàn)，某國產(chǎn)手機品牌的隱私保護模式僅能屏蔽TikTok約67%的非必要數(shù)據(jù)索取請求。

公共空間爭議：行為規(guī)范與影響

外放音量引發(fā)的矛盾已成為公共空間治理新難點。徐州市《文明行為促進條例》明確規(guī)定“使用電子設備時應避免聲音干擾他人”，該條款在2024年執(zhí)行報告中顯示，涉及短視頻外放的投訴占比達24.7%。深圳大學社會學系田野調(diào)查發(fā)現(xiàn)，地鐵車廂內(nèi)TikTok用戶平均音量達到65分貝，超過WHO建議的室內(nèi)環(huán)境噪音上限，且青少年使用者對提醒的抵觸率高達58%。

從公共衛(wèi)生角度看，公共場所刷視頻帶來的行為成癮問題不容忽視。滄州市人民醫(yī)院臨床數(shù)據(jù)顯示，持續(xù)30分鐘以上低頭刷視頻可使頸椎壓力增加4.2公斤，且強光刺激導致干眼癥就診量五年間增長217%。解放軍第202醫(yī)院的研究進一步證實，短視頻的即時反饋機制會刺激多巴胺異常分泌，引發(fā)“強迫性刷新”行為。這些醫(yī)學發(fā)現(xiàn)促使多地圖書館、醫(yī)療機構開始設置“數(shù)字靜默區(qū)”。

國際視角：監(jiān)管趨勢與啟示

全球范圍內(nèi)，TikTok的合規(guī)使用呈現(xiàn)差異化監(jiān)管態(tài)勢。美國通過《2024年數(shù)據(jù)主權法案》要求字節(jié)跳動剝離股權，歐盟則推行“數(shù)字服務守則”強化內(nèi)容審核。相較之下，東南亞國家多采取分級管理模式，如印尼建立“文化內(nèi)容白名單”，越南實施時段訪問限制等。這些實踐為中國探索精細化治理提供了參考樣本。

技術監(jiān)管創(chuàng)新領域，英國通訊管理局開發(fā)的“地理圍欄”系統(tǒng)值得關注。該系統(tǒng)能自動識別機構、學校等敏感區(qū)域，當檢測到TikTok數(shù)據(jù)流量時，可觸發(fā)網(wǎng)絡帶寬限制。新加坡國立大學的實驗性研究顯示，結合區(qū)塊鏈技術的“數(shù)字行為護照”能有效記錄用戶公共場合使用記錄，為文明行為積分制提供技術支持。

作為數(shù)字時代的公共空間新議題，公共場所使用TikTok的本質是技術賦權與社會責任的再平衡。本文通過法律、安全、秩序、國際四個維度分析表明：在現(xiàn)有法律框架下，公共場所使用TikTok存在明確合規(guī)風險；從社會發(fā)展角度看，需構建“技術-法律-”協(xié)同治理體系。建議探索建立短視頻使用負面清單制度，研發(fā)智能降噪耳機等適應性設備，同時借鑒歐盟《數(shù)字服務法》經(jīng)驗完善平臺責任立法。未來研究可重點關注5G邊緣計算技術對位置隱私保護的影響，以及神經(jīng)學視角下的數(shù)字行為干預機制。