一、政策法規(guī)與國內(nèi)監(jiān)管

1. 技術(shù)出口管制

中國通過《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》將“基于數(shù)據(jù)分析的個性化信息推送服務(wù)技術(shù)”（即TikTok的核心算法）納入出口限制范圍，要求字節(jié)跳動在涉及技術(shù)轉(zhuǎn)讓或出售時需經(jīng)審批。例如，2020年美國要求字節(jié)跳動剝離TikTok美國業(yè)務(wù)時，中國商務(wù)部明確表示相關(guān)交易需遵守技術(shù)出口管制規(guī)定。這直接賦予了中國在TikTok核心技術(shù)對外合作中的否決權(quán)。

2. 數(shù)據(jù)安全與內(nèi)容審查

根據(jù)中國《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》等法規(guī)，TikTok雖主要面向海外市場，但其母公司字節(jié)跳動仍需遵守國內(nèi)數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)谋O(jiān)管要求。例如，中國要求公民個人信息和重要數(shù)據(jù)存儲于境內(nèi)，這間接影響了TikTok在全球的數(shù)據(jù)處理架構(gòu)設(shè)計。中國國內(nèi)禁止使用TikTok，僅允許其“中國特供版”抖音運(yùn)營，體現(xiàn)了對內(nèi)容生態(tài)的嚴(yán)格管控。

二、國際談判與法律約束

1. 跨國交易的法律干預(yù)

在TikTok與美國的談判中，中國明確要求任何涉及TikTok的交易需符合國內(nèi)法律審查程序。例如，2025年美國要求字節(jié)跳動剝離TikTok時，中國外交部強(qiáng)調(diào)“企業(yè)運(yùn)營和收購應(yīng)當(dāng)符合中國法律法規(guī)”，并通過技術(shù)出口管制程序?qū)灰讞l款施加影響。這顯示了中國在關(guān)鍵國際談判中的直接話語權(quán)。

2. 應(yīng)對國際審查的立場

針對歐美對TikTok數(shù)據(jù)安全的質(zhì)疑（如歐盟罰款5.3億歐元），中國通過政策支持和輿論引導(dǎo)為字節(jié)跳動提供背書。例如，國家版權(quán)局發(fā)布的《短視頻平臺版權(quán)保護(hù)自律公約》旨在提升TikTok的國際合規(guī)形象，同時通過官方媒體強(qiáng)調(diào)“中國科技企業(yè)的合法權(quán)益”。

三、地緣政治與經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略

1. 數(shù)字經(jīng)濟(jì)出海戰(zhàn)略

中國將TikTok視為數(shù)字經(jīng)濟(jì)和“文化出?！钡闹匾d體，通過政策扶持其全球化布局。例如，TikTok電商在巴西等新興市場的擴(kuò)張（如2025年4月巴西站上線計劃）與中國推動的“數(shù)字絲綢之路”戰(zhàn)略相契合，通過稅收優(yōu)惠和跨境合作機(jī)制提供支持。

2. 中美博弈的焦點(diǎn)

TikTok在中美科技競爭中的特殊地位使其成為雙方角力的工具。中國通過技術(shù)管制和外交表態(tài)（如反對美國“不賣就禁”法案）強(qiáng)化對TikTok的控制權(quán)，而美國則以國家安全為由施壓，形成“中國法規(guī)約束”與“西方市場準(zhǔn)入”的拉鋸戰(zhàn)。

四、企業(yè)治理與資本結(jié)構(gòu)

盡管字節(jié)跳動宣稱其股權(quán)結(jié)構(gòu)國際化（全球投資者占多數(shù)），但實(shí)際控制權(quán)仍集中于中國創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)。中國《反外國制裁法》等法規(guī)要求企業(yè)配合國家反制措施，進(jìn)一步強(qiáng)化了對字節(jié)跳動戰(zhàn)略決策的影響力。例如，在2025年TikTok美國業(yè)務(wù)談判中，字節(jié)跳動的決策需兼顧國內(nèi)法律要求與美國市場壓力。

中國對TikTok的話語權(quán)是多層次且動態(tài)變化的：

TikTok既是全球化商業(yè)平臺，也是中美數(shù)字權(quán)力博弈的縮影，中國的話語權(quán)在技術(shù)主權(quán)與市場規(guī)則的交織中持續(xù)顯現(xiàn)。