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美方暫緩TikTok禁令引關(guān)注科技博弈與跨國(guó)企業(yè)合規(guī)議題升溫

2025-08-03 08:11:25
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1. 首次暫停與特朗普的行政命令

  • 時(shí)間線：2025年1月19日，依據(jù)《保護(hù)美國(guó)人免受外國(guó)對(duì)手控制應(yīng)用法案》（PAFACA），TikTok的原定禁令生效。1月20日特朗普就任總統(tǒng)當(dāng)天，立即簽署行政命令，要求暫停執(zhí)行該法案75天至4月5日，以便推進(jìn)TikTok的潛在出售談判。
  • 內(nèi)容：該命令指示司法部在此期間不得執(zhí)行禁令或處罰相關(guān)實(shí)體，并向服務(wù)提供商發(fā)送函件確認(rèn)其在此期間無法律責(zé)任。但法案本身未明確授權(quán)總統(tǒng)延期，因此行政命令的合法性存在爭(zhēng)議。

    • 2. 第二次延期至6月19日

  • 拜登的行動(dòng)：4月4日，拜登進(jìn)一步發(fā)布行政命令，將暫停期延長(zhǎng)至6月19日。司法部被要求在此期間停止所有執(zhí)法行動(dòng)，并強(qiáng)調(diào)聯(lián)邦對(duì)外國(guó)應(yīng)用監(jiān)管的“專屬權(quán)力”，禁止各州或私人訴訟干擾。
  • 背景：延期旨在為美國(guó)資本收購TikTok爭(zhēng)取時(shí)間，但法案要求的“合格剝離”仍是最終目標(biāo)。

    • 3. 法律與政治背景

  • 最高法院的裁決：2025年1月17日，最高法院一致駁回TikTok基于“言論自由”的違憲訴訟，支持國(guó)會(huì)出于國(guó)家安全擔(dān)憂通過的PAFACA。判決認(rèn)為，盡管TikTok是重要的表達(dá)平臺(tái)，但數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)需通過剝離解決。
  • 特朗普的立場(chǎng)轉(zhuǎn)變：特朗普曾在2020年試圖禁止TikTok，但2024年選舉后態(tài)度軟化，稱對(duì)TikTok有“好感”，并希望保留其對(duì)年輕選民的影響力。

    • 4. 未來不確定性

  • 剝離截止日的壓力：兩次延期后，最終期限為2025年6月19日。若未完成剝離，TikTok可能面臨應(yīng)用商店下架、服務(wù)中斷等后果。
  • 潛在法律挑戰(zhàn)：盡管行政命令暫時(shí)緩解危機(jī)，但法案本身未明確規(guī)定總統(tǒng)延期權(quán)限，可能引發(fā)憲法爭(zhēng)議。

    • 美國(guó)對(duì)TikTok的制裁暫停是行政干預(yù)與國(guó)家安全考量的博弈結(jié)果，核心爭(zhēng)議在于數(shù)據(jù)主權(quán)與外資控制。當(dāng)前暫停狀態(tài)將持續(xù)至6月19日，未來走向取決于TikTok能否完成剝離或法律層面是否出現(xiàn)新變數(shù)。

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