短視頻外交視域下TikTok在中美數(shù)字競合中的角色探析與全球化治理啟示
TikTok在中美關(guān)系中的角色及其引發(fā)的爭議,不僅反映了數(shù)字時(shí)代國際政治的復(fù)雜性,也為全球化背景下的國家互動提供了重要啟示。結(jié)合多維度信息分析如下:
一、民間交流的力量:超越政治對抗的橋梁
1. 草根互動的破壁效應(yīng)
美國TikTok用戶因禁令涌入小紅書等中國平臺,自發(fā)形成的“對賬”現(xiàn)象(如對比生活成本、文化體驗(yàn))打破了雙方長期的信息壁壘。這種直接對話讓美國民眾接觸到中國普通人的真實(shí)生活細(xì)節(jié)(如公共教育、政務(wù)服務(wù)等制度優(yōu)勢),也令中國網(wǎng)友看到美國社會的多樣性,尤其是底層群體的困境。此類互動證明,即使間關(guān)系緊張,民眾仍渴望溝通,民間交流可成為緩和矛盾的重要緩沖。
2. 文化認(rèn)同的重新構(gòu)建
研究發(fā)現(xiàn),TikTok用戶因算法推薦接觸到更多中國文化、旅游相關(guān)內(nèi)容,使用時(shí)間越長對中國的好感度越高。相較Instagram、YouTube等平臺,TikTok上涉華負(fù)面內(nèi)容比例大幅降低至11%,這種“算法中立性”客觀上削弱了西方媒體的刻板敘事,重塑了中國形象的認(rèn)知基礎(chǔ)。這表明,數(shù)字平臺的技術(shù)特性本身可能成為文化輸出的隱性工具。
二、科技企業(yè)的韌性:全球化與本土化的平衡術(shù)
1. 應(yīng)對政治風(fēng)險(xiǎn)的策略選擇
TikTok通過數(shù)據(jù)本地化(如與甲骨文合作)、強(qiáng)化合規(guī)運(yùn)營等方式回應(yīng)美方安全關(guān)切,同時(shí)堅(jiān)持不妥協(xié)出售核心算法。其經(jīng)驗(yàn)顯示,中國科技企業(yè)需在遵守國際規(guī)則與維護(hù)技術(shù)主權(quán)之間找到平衡,既要靈活適應(yīng)地緣政治博弈,也要通過法律手段維護(hù)權(quán)益(如針對美國《不賣就禁法案》提起訴訟)。
2. 國際化布局的必要性
為避免過度依賴單一市場,TikTok加速拓展東南亞、歐洲等地業(yè)務(wù),并通過本土化運(yùn)營降低敏感度。這啟示中國企業(yè)應(yīng)以多元化布局對沖地緣風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)注重品牌形象塑造(如參與公益活動、提升透明度),增強(qiáng)國際公信力。
三、數(shù)據(jù)主權(quán)與治理:雙重標(biāo)準(zhǔn)的博弈場
1. 美國政策的矛盾性
美方以“國家安全”為由打壓TikTok,卻通過《云法案》擴(kuò)大對境外數(shù)據(jù)的管轄權(quán),暴露出其在數(shù)據(jù)治理上的雙重標(biāo)準(zhǔn):既要求他國企業(yè)服從本國數(shù)據(jù)主權(quán),又拒絕尊重他國主權(quán)。這種邏輯矛盾削弱了美國所謂“自由市場”的正當(dāng)性,也為國際數(shù)字規(guī)則的重構(gòu)提供了反面案例。
2. 國際法的適用困境
TikTok案中,美國措施涉嫌違反《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)的最惠國待遇原則,其“安全例外”理由因缺乏具體證據(jù)難以成立。強(qiáng)制剝離業(yè)務(wù)可能構(gòu)成國際法上的“非法征收”,凸顯現(xiàn)行跨境數(shù)據(jù)治理框架的滯后性。未來需推動多邊機(jī)制(如聯(lián)合國或WTO)建立更公平的數(shù)據(jù)流通規(guī)則。
四、數(shù)字時(shí)代的公共外交:技術(shù)賦能的軟實(shí)力競爭
1. 平臺作為新型外交載體
TikTok的成功證明,社交媒體可成為非官方外交的重要渠道。例如,白宮曾通過TikTok創(chuàng)作者推廣疫苗接種政策,而中國用戶則通過日常分享展現(xiàn)社會發(fā)展成果。這種“微敘事”比傳統(tǒng)宣傳更具滲透力,未來需鼓勵(lì)更多主體參與跨文化內(nèi)容創(chuàng)作。
2. 技術(shù)邏輯與政治邏輯的沖突
TikTok的技術(shù)中立性(如算法推薦機(jī)制)客觀上促進(jìn)了文化傳播,但其母公司字節(jié)跳動的中國背景又使其成為政治博弈的焦點(diǎn)。這提示,企業(yè)需在技術(shù)設(shè)計(jì)上兼顧本地化需求(如內(nèi)容審核機(jī)制透明化),同時(shí)主動參與國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定,避免被單一國家敘事裹挾。
五、啟示與未來路徑
1. 民間交流機(jī)制化
可搭建更多線上對話平臺,支持教育、文藝等領(lǐng)域的數(shù)字化合作項(xiàng)目,將自發(fā)性互動轉(zhuǎn)化為制度化交流。
2. 構(gòu)建數(shù)字治理共識
中美應(yīng)通過雙邊或多邊對話,就數(shù)據(jù)主權(quán)、算法透明度等議題建立互信機(jī)制,例如聯(lián)合制定跨境數(shù)據(jù)流通的“負(fù)面清單”,避免泛化國家安全概念。
3. 技術(shù)自主與開放并重
中國需加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)(如算法、芯片),減少對外依賴;同時(shí)保持?jǐn)?shù)字市場的開放性,吸引國際企業(yè)參與本土生態(tài)建設(shè),形成“競合平衡”。
TikTok事件既是中美戰(zhàn)略競爭的縮影,也揭示了數(shù)字時(shí)代國際關(guān)系的重構(gòu)邏輯:技術(shù)賦權(quán)下的民間力量正在突破傳統(tǒng)政治藩籬,而數(shù)據(jù)主權(quán)與全球化之間的矛盾亟待創(chuàng)新性解決方案。唯有在競爭中探索合作框架,才能避免“數(shù)字鐵幕”的降臨,實(shí)現(xiàn)真正的多邊共贏。
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