近年來，圍繞短視頻平臺(tái)TikTok的所有權(quán)爭(zhēng)議持續(xù)發(fā)酵。這款由中國(guó)科技企業(yè)字節(jié)跳動(dòng)開發(fā)的應(yīng)用程序，憑借全球化運(yùn)營(yíng)模式和本地化策略，迅速成為全球用戶量突破17億的現(xiàn)象級(jí)社交平臺(tái)。其母公司與中國(guó)的地緣關(guān)聯(lián)，引發(fā)了以美國(guó)為首的多國(guó)對(duì)其“數(shù)據(jù)主權(quán)歸屬”與“實(shí)際控制權(quán)”的質(zhì)疑，甚至演變?yōu)橐粓?chǎng)關(guān)乎國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理規(guī)則的交鋒。

一、所有權(quán)結(jié)構(gòu)：中國(guó)企業(yè)主導(dǎo)

從法律層面看，TikTok的母公司字節(jié)跳動(dòng)是一家注冊(cè)于開曼群島、總部位于北京的跨國(guó)企業(yè)。盡管其股權(quán)結(jié)構(gòu)包含紅杉資本、軟銀等國(guó)際投資者，但創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)通過雙重股權(quán)架構(gòu)保持對(duì)公司的絕對(duì)控制權(quán)。這種架構(gòu)設(shè)計(jì)使字節(jié)跳動(dòng)在全球化擴(kuò)張中既能吸納國(guó)際資本，又確保中國(guó)管理層對(duì)核心業(yè)務(wù)的主導(dǎo)地位。

美國(guó)在2025年提出的“強(qiáng)制出售令”揭示了更深層的控制權(quán)爭(zhēng)奪。特朗普曾要求字節(jié)跳動(dòng)將TikTok美國(guó)業(yè)務(wù)50%的股權(quán)轉(zhuǎn)移給美國(guó)實(shí)體，試圖通過合資模式實(shí)現(xiàn)“分權(quán)共治”。這一方案因涉及強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓和數(shù)據(jù)主權(quán)分割，遭到字節(jié)跳動(dòng)的法律抵抗。正如《金融時(shí)報(bào)》分析，TikTok的注冊(cè)地雖在新加坡，但算法研發(fā)團(tuán)隊(duì)仍位于中國(guó)境內(nèi)，這種技術(shù)根基的不可分割性成為控制權(quán)爭(zhēng)議的核心。

二、數(shù)據(jù)安全爭(zhēng)議：技術(shù)合規(guī)困境

美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)多次指控TikTok存在“數(shù)據(jù)管道風(fēng)險(xiǎn)”，認(rèn)為其用戶行為數(shù)據(jù)可能通過母公司服務(wù)器流向中國(guó)。這種擔(dān)憂源于中國(guó)《國(guó)家情報(bào)法》第七條，該條款要求組織和個(gè)人配合國(guó)家安全工作。為化解質(zhì)疑，TikTok于2022年啟動(dòng)“得克薩斯計(jì)劃”，將美國(guó)用戶數(shù)據(jù)存儲(chǔ)于甲骨文云服務(wù)器，并建立獨(dú)立審計(jì)機(jī)制。但愛爾蘭數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)2025年的5.3億歐元罰單顯示，歐盟仍認(rèn)定其向中國(guó)傳輸數(shù)據(jù)的合法性存疑。

技術(shù)研究機(jī)構(gòu)Reset Australia的實(shí)驗(yàn)表明，TikTok的推薦算法能在4小時(shí)內(nèi)鎖定用戶偏好，這種高效的數(shù)據(jù)處理能力加劇了監(jiān)管焦慮。華盛頓大學(xué)Franziska Roesner教授團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，TikTok的算法黑箱存在“認(rèn)知操控”風(fēng)險(xiǎn)：其個(gè)性化推薦不僅延長(zhǎng)用戶停留時(shí)間（日均使用從29分鐘增至52分鐘），更可能定向放大特定政治議題。這種技術(shù)特性使得數(shù)據(jù)主權(quán)問題超越商業(yè)范疇，演變?yōu)閿?shù)字時(shí)代的意識(shí)形態(tài)博弈。

三、國(guó)際監(jiān)管博弈：地緣政治投射

全球范圍內(nèi)，TikTok遭遇的監(jiān)管呈現(xiàn)明顯的地緣差異。印度以“國(guó)家安全”為由實(shí)施全面封禁，歐盟依據(jù)GDPR發(fā)起數(shù)據(jù)跨境調(diào)查，美國(guó)則通過《外國(guó)對(duì)手通信保護(hù)法》限制設(shè)備使用。這些舉措的背后，是數(shù)字主權(quán)概念的崛起：各國(guó)試圖通過立法劃定數(shù)據(jù)流動(dòng)邊界，防止互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)成為他國(guó)影響力的載體。

中國(guó)企業(yè)的應(yīng)對(duì)策略凸顯制度張力。TikTok既遵守歐盟GDPR建立區(qū)域數(shù)據(jù)中心，又在印尼、巴基斯坦等國(guó)接受內(nèi)容審查以換取市場(chǎng)準(zhǔn)入。這種“多重合規(guī)”模式雖維持了商業(yè)生存空間，卻難以消除根本性信任危機(jī)。如組織2023年報(bào)告指出，TikTok在不同司法轄區(qū)的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)差異，實(shí)質(zhì)反映了數(shù)字治理規(guī)則的碎片化。

四、未來挑戰(zhàn)：全球化與本土化平衡

字節(jié)跳動(dòng)提出的“全球公司”定位面臨現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。盡管其在新加坡設(shè)立全球總部，將TikTok Shop的運(yùn)營(yíng)中心置于洛杉磯，并雇傭90%的本地化團(tuán)隊(duì)，但核心技術(shù)與中國(guó)市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)始終難以剝離?？：肟缇嘲l(fā)布的《店鋪風(fēng)控白皮書》顯示，2025年TikTok商家遭遇的合規(guī)投訴中，27%涉及“原產(chǎn)地技術(shù)關(guān)聯(lián)”認(rèn)定，這暴露出供應(yīng)鏈透明度建設(shè)的滯后。

學(xué)術(shù)界的解決方案探索指向“技術(shù)民主化”。Roesner教授建議建立跨國(guó)算法審計(jì)聯(lián)盟，通過開源部分代碼模塊提升透明度。而TikTok Shop推出的PEAKS方法論，試圖以“商品-內(nèi)容-服務(wù)”的全鏈路合規(guī)重塑商業(yè)信任。這些嘗試能否構(gòu)建起超越地緣隔閡的數(shù)字信任機(jī)制，將成為決定平臺(tái)未來命運(yùn)的關(guān)鍵。

總結(jié)與展望

TikTok的控制權(quán)之爭(zhēng)，本質(zhì)是數(shù)字時(shí)代國(guó)家主權(quán)與技術(shù)性矛盾的集中爆發(fā)。作為中國(guó)企業(yè)孵化的全球化產(chǎn)品，其既受益于中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)的創(chuàng)新動(dòng)能，又受限于國(guó)際政治的結(jié)構(gòu)性猜疑。未來研究需深入探討三個(gè)維度：一是建立技術(shù)中立性認(rèn)證的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，二是完善數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的多邊監(jiān)管框架，三是量化算法透明度與企業(yè)價(jià)值的相關(guān)性。唯有構(gòu)建起更具包容性的數(shù)字治理體系，才能避免互聯(lián)網(wǎng)空間陷入“數(shù)字鐵幕”的割裂困局。