TikTok的商業(yè)命運(yùn)始終處于中美博弈的漩渦之中。2025年1月，美國(guó)前總統(tǒng)特朗普高調(diào)宣布擬通過(guò)合資企業(yè)讓美國(guó)持有TikTok美國(guó)業(yè)務(wù)50%股權(quán)的提案，瞬間點(diǎn)燃了關(guān)于這個(gè)全球最大短視頻平臺(tái)所有權(quán)歸屬的爭(zhēng)議。在這場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的拉鋸戰(zhàn)中，"TikTok是否屬于美國(guó)人"既是法律歸屬的技術(shù)性問(wèn)題，更是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)際權(quán)力重構(gòu)的宏大命題。

股權(quán)結(jié)構(gòu)與資本博弈

從股權(quán)構(gòu)成來(lái)看，TikTok母公司字節(jié)跳動(dòng)雖然注冊(cè)于開(kāi)曼群島，但其核心股權(quán)結(jié)構(gòu)中39.1%由創(chuàng)始人團(tuán)隊(duì)及員工持有，約60%股權(quán)分散在紅杉資本、軟銀、大西洋投資等國(guó)際投資機(jī)構(gòu)中。這種混合所有制結(jié)構(gòu)既體現(xiàn)了中國(guó)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)基因，也映射出全球資本的深度參與。2024年美國(guó)《不賣就禁法案》生效后，特朗普提出通過(guò)合資企業(yè)獲取50%股權(quán)的方案，實(shí)質(zhì)是要求將TikTok美國(guó)業(yè)務(wù)的股權(quán)結(jié)構(gòu)重構(gòu)為中美各占半壁江山。

這種股權(quán)重組面臨雙重法律障礙。根據(jù)中國(guó)《禁止出口限制出口技術(shù)目錄》，TikTok推薦算法屬于限制出口技術(shù)，任何涉及核心技術(shù)轉(zhuǎn)移的股權(quán)交易都需通過(guò)中國(guó)審批。而美國(guó)參議院調(diào)查顯示，即使達(dá)成股權(quán)協(xié)議，美方也難以突破中國(guó)法律對(duì)算法出口的管控，這解釋了為何特朗普多次延長(zhǎng)談判期限。股權(quán)博弈的背后，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代核心技術(shù)控制權(quán)的爭(zhēng)奪。

中美法律規(guī)制的沖突

中國(guó)對(duì)TikTok交易的監(jiān)管立場(chǎng)始終明確。商務(wù)部發(fā)言人束玨婷早在2023年就強(qiáng)調(diào)，任何涉及技術(shù)出口的交易必須"依法履行行政許可程序"。2025年外交部發(fā)言人毛寧在回應(yīng)合資方案時(shí)重申，企業(yè)運(yùn)營(yíng)應(yīng)遵循市場(chǎng)原則，同時(shí)必須符合中國(guó)法律法規(guī)。這種立場(chǎng)源于中國(guó)《數(shù)據(jù)安全法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》構(gòu)成的制度屏障，其中明確規(guī)定涉及重要數(shù)據(jù)處理的跨境交易需接受安全審查。

美國(guó)方面則以國(guó)家安全為由構(gòu)建法律攻勢(shì)。從2020年特朗普援引《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法案》啟動(dòng)審查，到2024年《保護(hù)美國(guó)人免受外國(guó)對(duì)手控制應(yīng)用程序侵害法案》頒布，美國(guó)逐步將數(shù)據(jù)主權(quán)問(wèn)題法律化。但國(guó)際法學(xué)者指出，這種做法涉嫌違反《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）中的最惠國(guó)待遇原則，構(gòu)成對(duì)中資企業(yè)的歧視性對(duì)待。哈佛大學(xué)法學(xué)教授Jack Goldsmith的研究表明，美國(guó)在跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)領(lǐng)域存在明顯的"規(guī)則雙標(biāo)"，既要求他國(guó)開(kāi)放數(shù)據(jù)市場(chǎng)，又在本土設(shè)置保護(hù)主義壁壘。

地緣政治與數(shù)據(jù)主權(quán)

TikTok爭(zhēng)議本質(zhì)上是數(shù)字時(shí)代數(shù)據(jù)主權(quán)之爭(zhēng)的縮影。美國(guó)試圖通過(guò)股權(quán)控制實(shí)現(xiàn)"數(shù)字殖民主權(quán)"，即在不改變企業(yè)全球運(yùn)營(yíng)架構(gòu)的前提下，通過(guò)關(guān)鍵股權(quán)占比獲取數(shù)據(jù)控制權(quán)。這種策略在甲骨文公司參與的"德克薩斯項(xiàng)目"中已初見(jiàn)端倪——美方要求所有美國(guó)用戶數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在甲骨文云服務(wù)器，并由美國(guó)團(tuán)隊(duì)獨(dú)立管理。但武漢大學(xué)國(guó)際法研究所的研究顯示，這種安排仍難以完全隔絕中國(guó)工程師接觸數(shù)據(jù)的可能性，因?yàn)樗惴Ｐ偷挠?xùn)練更新需要持續(xù)的數(shù)據(jù)回流。

中國(guó)則通過(guò)法律和技術(shù)手段構(gòu)建"數(shù)字長(zhǎng)城"。字節(jié)跳動(dòng)采用"數(shù)據(jù)本地化+算法防火墻"的雙軌策略，將全球各區(qū)域數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在本地?cái)?shù)據(jù)中心，同時(shí)在中國(guó)大陸建立獨(dú)立的技術(shù)支持體系。這種架構(gòu)下，即使達(dá)成股權(quán)協(xié)議，美方也難以實(shí)質(zhì)性掌握推薦算法的核心邏輯。斯坦福大學(xué)網(wǎng)絡(luò)政策中心2025年的研究報(bào)告指出，TikTok的算法迭代系統(tǒng)存在"黑箱效應(yīng)"，其決策機(jī)制連部分公司高層都無(wú)法完全解析。

在這場(chǎng)持續(xù)數(shù)年的角力中，TikTok的所有權(quán)始終處于動(dòng)態(tài)重構(gòu)之中。表面上的股權(quán)比例之爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)是數(shù)字時(shí)代新型國(guó)家主權(quán)的博弈——美國(guó)試圖通過(guò)法律手段重構(gòu)全球數(shù)據(jù)權(quán)力版圖，而中國(guó)則依托技術(shù)壁壘和法律體系捍衛(wèi)數(shù)字主權(quán)。未來(lái)研究可深入探討跨國(guó)科技企業(yè)的"主權(quán)嵌套"現(xiàn)象，即企業(yè)如何在多重法律體系與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)間構(gòu)建適應(yīng)性架構(gòu)。對(duì)于政策制定者而言，建立基于互信的跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)機(jī)制，或許比單純的股權(quán)爭(zhēng)奪更能實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全與商業(yè)利益的平衡。