在數(shù)字全球化深入發(fā)展的今天，短視頻平臺(tái)TikTok以其算法推薦和內(nèi)容多樣性席卷全球，但用戶(hù)在中國(guó)境內(nèi)使用該平臺(tái)時(shí)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)廣泛關(guān)注。中國(guó)大陸自2020年起禁止訪問(wèn)TikTok，并通過(guò)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》等法規(guī)構(gòu)建監(jiān)管框架。本文從法律邊界、執(zhí)法實(shí)踐、跨境數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等角度，結(jié)合案例與政策，探討“觀看TikTok是否違法”這一命題。

法律框架解析

中國(guó)大陸對(duì)TikTok的禁令基于《網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十一條和第四十二條，要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得擅自收集與提供服務(wù)無(wú)關(guān)的個(gè)人信息，且境內(nèi)數(shù)據(jù)原則上需本地化存儲(chǔ)。根據(jù)網(wǎng)頁(yè)，若用戶(hù)通過(guò)非法手段（如VPN）訪問(wèn)被禁平臺(tái)，可能違反《計(jì)算機(jī)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》，構(gòu)成“擅自建立或使用非法定信道進(jìn)行國(guó)際聯(lián)網(wǎng)”行為，最高可面臨1.5萬(wàn)元罰款。

值得注意的是，單純的“觀看”行為本身并非直接入刑的罪名，但獲取該應(yīng)用的途徑涉及法律風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)頁(yè)指出，TikTok在中國(guó)境內(nèi)的下載渠道屬于非法傳播，用戶(hù)通過(guò)第三方平臺(tái)獲取安裝包時(shí)，可能因侵犯軟件著作權(quán)（違反《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》）面臨民事追責(zé)。2025年中央網(wǎng)信辦開(kāi)展的“清朗·整治短視頻領(lǐng)域惡意營(yíng)銷(xiāo)亂象”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)更強(qiáng)化了對(duì)違規(guī)內(nèi)容傳播的打擊力度，若用戶(hù)在觀看時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)敏感內(nèi)容，可能觸發(fā)《治安管理處罰法》第二十五條關(guān)于“傳播虛假信息”的處罰。

執(zhí)法實(shí)踐觀察

從公開(kāi)案例看，執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)人用戶(hù)使用TikTok的處置呈現(xiàn)差異化特點(diǎn)。網(wǎng)頁(yè)顯示，近年來(lái)因非法下載TikTok被直接刑事立案的案例罕見(jiàn)，但2024年四川涼山曾查處一起利用TikTok傳播虛假慈善內(nèi)容的詐騙案，涉案人員因虛構(gòu)情節(jié)牟利被判處刑罰。這表明，執(zhí)法關(guān)注重點(diǎn)不在于“觀看”本身，而在于是否衍生違法犯罪行為。

特殊群體面臨更高風(fēng)險(xiǎn)。例如國(guó)家安全機(jī)關(guān)依據(jù)《國(guó)家情報(bào)法》第十八條，可要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者提供技術(shù)支持以監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)流動(dòng)。若用戶(hù)系公務(wù)員、國(guó)企員工或涉密單位人員，在工作設(shè)備上使用TikTok可能被認(rèn)定為“危害網(wǎng)絡(luò)安全”，需承擔(dān)紀(jì)律處分甚至刑事責(zé)任。2023年北約和歐盟多國(guó)已禁止設(shè)備安裝TikTok，這一趨勢(shì)在中國(guó)主權(quán)網(wǎng)絡(luò)空間治理中同樣有所體現(xiàn)。

隱私與國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)

TikTok的數(shù)據(jù)治理爭(zhēng)議為其合法性蒙上陰影。網(wǎng)頁(yè)披露，盡管TikTok聲稱(chēng)通過(guò)“三葉草計(jì)劃”實(shí)現(xiàn)歐美數(shù)據(jù)本地化存儲(chǔ)，但2025年歐盟調(diào)查發(fā)現(xiàn)其仍存在中國(guó)工程師遠(yuǎn)程訪問(wèn)歐洲用戶(hù)數(shù)據(jù)的漏洞。根據(jù)中國(guó)《數(shù)據(jù)安全法》第三十七條，境內(nèi)組織向境外提供重要數(shù)據(jù)需通過(guò)安全評(píng)估，而TikTok用戶(hù)數(shù)據(jù)的跨境流動(dòng)路徑尚未通過(guò)官方認(rèn)證，可能構(gòu)成法律規(guī)避。

從技術(shù)監(jiān)控角度看，網(wǎng)頁(yè)顯示TikTok的隱私政策明確賦予平臺(tái)收集設(shè)備信息、位置數(shù)據(jù)、生物特征等權(quán)限，這些數(shù)據(jù)若被用于非聲明用途，可能違反《個(gè)人信息保護(hù)法》第十條的“最小必要原則”。2025年英國(guó)信息專(zhuān)員辦公室對(duì)TikTok的青少年數(shù)據(jù)使用調(diào)查表明，算法推薦系統(tǒng)存在誘導(dǎo)未成年人成癮的風(fēng)險(xiǎn)，此類(lèi)問(wèn)題在中國(guó)可能觸發(fā)《未成年人保護(hù)法》第七十四條的規(guī)制。

技術(shù)與監(jiān)管的博弈

盡管技術(shù)手段（如動(dòng)態(tài)IP、加密傳輸）為訪問(wèn)TikTok提供便利，但監(jiān)管技術(shù)迭代更快。網(wǎng)頁(yè)指出，《網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十一條要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者留存日志不少于六個(gè)月，這意味著通過(guò)運(yùn)營(yíng)商回溯用戶(hù)行為具有技術(shù)可行性。2025年“清朗行動(dòng)”中，AI內(nèi)容識(shí)別系統(tǒng)已能捕捉到痕跡，并通過(guò)流量特征分析鎖定異常訪問(wèn)。

值得關(guān)注的是法律解釋空間的動(dòng)態(tài)變化。2025年《中國(guó)短視頻的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管研究》提出，未來(lái)可能建立“分級(jí)管理制度”，對(duì)普通用戶(hù)與內(nèi)容創(chuàng)作者區(qū)別監(jiān)管。若該機(jī)制落地，個(gè)人觀看行為可能被納入“低風(fēng)險(xiǎn)”類(lèi)別，而上傳、評(píng)論等交互行為則面臨更嚴(yán)格審查。

結(jié)論與建議

綜合來(lái)看，在中國(guó)境內(nèi)使用TikTok的法律風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)“行為關(guān)聯(lián)性”特征：?jiǎn)渭冇^看難以構(gòu)成刑事責(zé)任，但獲取途徑的非法性及潛在的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)仍需警惕。對(duì)于普通公眾，建議選擇抖音等合規(guī)平臺(tái)；跨境工作者或研究人員確需使用的，應(yīng)通過(guò)合法備案渠道申報(bào)。未來(lái)研究可深入探討“數(shù)據(jù)主權(quán)”與“數(shù)字人權(quán)”的平衡機(jī)制，以及跨境平臺(tái)在地化合規(guī)的可行路徑。

監(jiān)管部門(mén)需細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，避免“一刀切”治理?yè)p傷技術(shù)創(chuàng)新活力。正如網(wǎng)頁(yè)中“中美TikTok案”研究提示，建立透明的數(shù)據(jù)審計(jì)機(jī)制和第三方監(jiān)督體系，或許是破解監(jiān)管困局的關(guān)鍵。在數(shù)字時(shí)代，法律規(guī)制不應(yīng)止于封禁，而應(yīng)構(gòu)建激勵(lì)相容的治理生態(tài)，讓技術(shù)真正服務(wù)于人的自由與發(fā)展。