美國施壓下中國是否將介入TikTok收購交易引發(fā)國際關(guān)注
中國對于TikTok收購案的立場和介入方式已通過多項政策和外交表態(tài)明確體現(xiàn),以下結(jié)合最新動態(tài)和相關(guān)法規(guī)進行綜合分析:
一、介入的法律依據(jù)與政策手段
1. 技術(shù)出口管制
中國商務(wù)部與科技部在2020年調(diào)整的《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》中,明確將“基于數(shù)據(jù)分析的個性化信息推送服務(wù)技術(shù)”納入限制出口范疇。這一條款直接針對TikTok的核心算法技術(shù),使得任何涉及技術(shù)轉(zhuǎn)讓的收購必須經(jīng)過中國審批。2025年,中國進一步強調(diào),涉及中國企業(yè)的國際交易需符合國內(nèi)法規(guī),尤其是關(guān)鍵技術(shù)出口的審查。
2. 國家安全審查
中國《國家安全法》和《數(shù)據(jù)安全法》規(guī)定,跨境數(shù)據(jù)流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移需接受國家安全評估。TikTok作為全球用戶量龐大的社交媒體平臺,其數(shù)據(jù)管理及算法技術(shù)涉及國家安全利益,因此中方多次表態(tài)反對美國以“國家安全”為名的強制交易。
二、中美博弈中的立場
1. 明確反對強制交易
中國外交部多次指出,美國針對TikTok的措施超出了商業(yè)范疇,涉嫌違反市場經(jīng)濟原則和國際規(guī)則。中方認(rèn)為,企業(yè)運營應(yīng)基于市場原則自主決定,而非受到政治脅迫。若涉及中國企業(yè),交易必須符合中國法律,尤其是技術(shù)出口和反壟斷審查。
2. 外交與法律反制
在中美談判中,中國通過外交渠道表明,若美國繼續(xù)施壓,中方將采取必要措施維護企業(yè)權(quán)益。例如,2025年特朗普提出以降低關(guān)稅換取TikTok交易的提議時,中方回應(yīng)強調(diào)“開放、公平、公正和非歧視的營商環(huán)境”是前提。中國學(xué)者和官方文件指出,美國對TikTok的法律措施涉嫌違反《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)和國際投資法,可能引發(fā)國際訴訟。
三、實際操作中的介入可能性
1. 技術(shù)層面的直接干預(yù)
若字節(jié)跳動被迫出售TikTok美國業(yè)務(wù),中國可能通過技術(shù)出口限制阻止其核心算法轉(zhuǎn)讓。例如,2025年談判中,甲骨文提出的“算法租賃”方案因涉及技術(shù)控制權(quán)問題,遭到中方反對。中國商務(wù)部曾明確表示,未經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)出口將構(gòu)成違法。
2. 資本市場與股權(quán)結(jié)構(gòu)影響
根據(jù)中國法規(guī),涉及跨境并購需通過反壟斷審查和國家安全審查。當(dāng)前字節(jié)跳動的外資股東(如泛大西洋投資、紅杉資本)若參與剝離TikTok的交易,需符合中國對海外投資的監(jiān)管框架。中國可能通過國有企業(yè)或主權(quán)基金介入股權(quán)談判,確保中方對核心資產(chǎn)的控制權(quán)。
四、未來走向研判
盡管美國多次推遲TikTok禁令(最新期限為2025年6月19日),但中美雙方在關(guān)鍵技術(shù)歸屬、數(shù)據(jù)主權(quán)和補償機制等問題上仍存在分歧。字節(jié)跳動聲明稱“未與美達成協(xié)議”,而中國外交部強調(diào)“維護企業(yè)合法權(quán)益”是底線。
綜合分析,中國必然會介入TikTok收購案,具體方式可能包括:
TikTok收購案已超出商業(yè)范疇,成為中美戰(zhàn)略競爭的一部分。中國將通過法律審查、技術(shù)管制和外交反制等多重手段介入,確保國家利益和企業(yè)合法權(quán)益不受侵害。未來談判結(jié)果將取決于雙方在關(guān)稅、技術(shù)主權(quán)和國際規(guī)則等領(lǐng)域的博弈妥協(xié)。
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