中美就TikTok數(shù)據(jù)安全達(dá)成里程碑式合作共識簽署跨境運(yùn)營新框架協(xié)議
根據(jù)最新的要求,TikTok與美方的合作協(xié)議仍處于動態(tài)談判中,尚未形成最終方案。以下是關(guān)鍵進(jìn)展和分析:
一、協(xié)議背景與最新動態(tài)
1. 多次延期與行政干預(yù)
自2024年拜登通過“不賣就禁”法案后,TikTok面臨剝離美國業(yè)務(wù)的壓力。但特朗普在2025年1月上任后,通過行政令兩次延長寬限期(先延長至4月5日,后再次延長75天至約2025年中期)。特朗普近期(2025年5月)表示對達(dá)成協(xié)議“有信心”,并暗示可能進(jìn)一步延期。
2. 美方核心訴求
3. 中方立場
中國外交部多次強(qiáng)調(diào)反對“脅迫易”,要求美方尊重市場原則,并指出涉及中國企業(yè)的交易需符合中國法律法規(guī)。2025年4月,有消息稱中方因關(guān)稅問題一度凍結(jié)談判。
二、潛在合作模式分析
1. 資本重組方案
美國非中資股東(如泛大西洋投資集團(tuán)、KKR等)計(jì)劃增持股份,通過分拆TikTok美國業(yè)務(wù)成立獨(dú)立實(shí)體,吸引更多本土投資者,從而稀釋字節(jié)跳動的控制權(quán)。此方案需中國監(jiān)管部門批準(zhǔn),目前尚未達(dá)成一致。
2. 數(shù)據(jù)管理架構(gòu)
根據(jù)談判草案,TikTok美國用戶數(shù)據(jù)將繼續(xù)由甲骨文托管,所有內(nèi)容審核決策在美國境內(nèi)執(zhí)行,以符合國家安全要求。字節(jié)跳動對數(shù)據(jù)完全本地化仍持保留態(tài)度。
3. 政治博弈因素
三、挑戰(zhàn)與不確定性
1. 法律與技術(shù)障礙
2. 多方利益協(xié)調(diào)
3. 用戶與市場影響
TikTok關(guān)停將影響1.7億美國用戶及依賴平臺的中小企業(yè)(2023年創(chuàng)收150億美元)。即便協(xié)議達(dá)成,Instagram等競爭對手已加速搶占市場份額。
四、未來展望
短期內(nèi),協(xié)議可能以“部分剝離+數(shù)據(jù)托管”形式落地,但雙方需在股權(quán)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)主權(quán)和地緣政治間找到平衡。長期看,TikTok的全球化模式或?qū)⒄{(diào)整,更多依賴區(qū)域化運(yùn)營以規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn)。特朗普近期表態(tài)顯示,談判或于2025年6月前取得突破,但協(xié)議能否通過中美雙重審查仍是未知數(shù)。
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