綿陽(yáng)市2025年跨境電商發(fā)展倍增計(jì)劃及實(shí)施舉措
綿陽(yáng)市2025年跨境電商發(fā)展倍增計(jì)劃
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于以高水平對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、積極構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局的決策部署，按照全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化商務(wù)部2021年跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，加快跨境電商新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，全方位提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效，著力打造西部?jī)?nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地，結(jié)合綿陽(yáng)實(shí)際，提出如下計(jì)劃。
一、總體思路
以綿陽(yáng)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)為核心，借鑒先行地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃跨境電商發(fā)展新路徑，完善跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈與生態(tài)圈。在全市營(yíng)造良好的跨境電商發(fā)展氛圍，使其成為綿陽(yáng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)力，推動(dòng)綿陽(yáng)更好地融入世界經(jīng)濟(jì)，提升“綿陽(yáng)造”的國(guó)際影響力。
二、工作目標(biāo)
遵循“高新先行、復(fù)制推廣、帶動(dòng)全市”的發(fā)展模式，大力實(shí)施“主體引培、平臺(tái)提質(zhì)、市場(chǎng)拓展、服務(wù)優(yōu)化”四大工程，集聚資源要素，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。力求實(shí)現(xiàn)跨境電商交易額、市場(chǎng)主體及平臺(tái)服務(wù)對(duì)象的倍增。具體目標(biāo)為：
2025年實(shí)現(xiàn)跨境電商交易額10億元；新引進(jìn)培育跨境電商企業(yè)100家，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體倍增；新增跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)備案企業(yè)60家，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)服務(wù)對(duì)象倍增。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）主體引培工程
1. 培育壯大跨境電商市場(chǎng)主體。建立跨境電商企業(yè)培育庫(kù)，提供全流程跟蹤服務(wù)。加強(qiáng)與阿里巴巴、亞馬遜等平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，依托悠脈科技、阿拉丁科技等孵化器，加快跨境電商孵化基地建設(shè)，完善市場(chǎng)主體培育體系，培育一批本土跨境電商企業(yè)。力爭(zhēng)培育交易額1000萬(wàn)元以上跨境電商企業(yè)10家以上。
2. 強(qiáng)化跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈招引。聚焦綿陽(yáng)市電子信息、汽車(chē)零部件等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商和精準(zhǔn)招商。引進(jìn)一批成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯的國(guó)內(nèi)知名平臺(tái)企業(yè)和跨境電商企業(yè)，推動(dòng)全市跨境電商及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)引進(jìn)交易額1億元以上跨境電商企業(yè)1家、交易額2000萬(wàn)元以上跨境電商零售進(jìn)口企業(yè)2家。
3. 推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)用跨境電商。聯(lián)合國(guó)省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地等開(kāi)放平臺(tái)，促進(jìn)跨境電商與實(shí)體產(chǎn)業(yè)深度融合。引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)和制造企業(yè)利用跨境電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)線上發(fā)展，支持生產(chǎn)企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)借助跨境電商拓展國(guó)際市場(chǎng)，力爭(zhēng)推動(dòng)30家傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)用跨境電商。
（二）平臺(tái)提質(zhì)工程
4. 優(yōu)化升級(jí)跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)平臺(tái)與海關(guān)、稅務(wù)、外匯等涉外部門(mén)的數(shù)據(jù)對(duì)接與信息共享，整合物流服務(wù)、金融服務(wù)等功能，提升報(bào)關(guān)、通關(guān)查驗(yàn)等服務(wù)，推動(dòng)全市跨境電商產(chǎn)業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展。引導(dǎo)全市外貿(mào)企業(yè)、跨境電商企業(yè)和配套服務(wù)企業(yè)在平臺(tái)備案并開(kāi)展業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)跨境電商企業(yè)進(jìn)出口報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的快速增長(zhǎng)。力爭(zhēng)新增平臺(tái)備案企業(yè)60家以上。
5. 支持跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。提升中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城跨境電商產(chǎn)業(yè)園能級(jí)，完善配套服務(wù)體系，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)入駐，促進(jìn)公服平臺(tái)和線下園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。支持各縣市區(qū)（園區(qū)）利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集聚發(fā)展要素，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快建成綿陽(yáng)跨境電商綜試區(qū)展示中心，全面展示綿陽(yáng)跨境電商綜試區(qū)的發(fā)展成果，推廣跨境電商發(fā)展成效。
（三）市場(chǎng)拓展工程
6. 積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。推動(dòng)跨境電商企業(yè)與全市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)接，整合跨境電商產(chǎn)業(yè)資源，挖掘“綿陽(yáng)造”的出口潛力。加強(qiáng)品牌和質(zhì)量建設(shè)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。支持企業(yè)開(kāi)展境外商標(biāo)注冊(cè)和國(guó)際認(rèn)證，借助境外展會(huì)、市場(chǎng)對(duì)接會(huì)、招商交流會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，深入拓展國(guó)際市場(chǎng)。引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用搜索引擎、獨(dú)立站等進(jìn)行宣傳推廣，增強(qiáng)市場(chǎng)影響力。
7. 加快布局海外倉(cāng)。抓住“一帶一路”和RCEP發(fā)展機(jī)遇，引導(dǎo)有條件的企業(yè)通過(guò)自建或租賃的方式，在重點(diǎn)國(guó)家、地區(qū)布局海外倉(cāng)，構(gòu)建以海外倉(cāng)為支撐的輻射網(wǎng)絡(luò)，為綿陽(yáng)跨境電商企業(yè)提供展示推廣、報(bào)關(guān)清關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)配貨等產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，實(shí)現(xiàn)跨境電商本地化運(yùn)營(yíng)管理，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固和擴(kuò)大市場(chǎng)份額，力爭(zhēng)布局1至2個(gè)海外倉(cāng)。探索設(shè)立公共海外倉(cāng)，幫助更多有需求的企業(yè)利用海外倉(cāng)資源實(shí)現(xiàn)跨境出海。
8. 拓展進(jìn)出口業(yè)務(wù)模式。加強(qiáng)與綿陽(yáng)星夢(mèng)征途跨境電子商務(wù)公司的對(duì)接服務(wù)，力爭(zhēng)跨境電商零售出口（9610）達(dá)到20萬(wàn)票。以綿陽(yáng)綜保區(qū)為主要載體，力爭(zhēng)保稅跨境電子商務(wù)進(jìn)口（1210）規(guī)模突破2000萬(wàn)元，推動(dòng)跨境電商B2B直接出口（9710）模式常態(tài)化運(yùn)行，加快完成跨境電商出口海外倉(cāng)（9810）模式通關(guān)，實(shí)現(xiàn)跨境電商全業(yè)務(wù)模式覆蓋發(fā)展，助力全市外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
（四）服務(wù)優(yōu)化工程
9. 創(chuàng)新金融信保賦能。支持銀行、基金、融資擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)，加大對(duì)跨境電商的金融普惠力度，緩解跨境電商企業(yè)的資金壓力。充分利用信保風(fēng)險(xiǎn)防控政策工具，對(duì)符合條件的跨境電商企業(yè)出口信保保費(fèi)給予支持，助力企業(yè)發(fā)展壯大。
10. 開(kāi)展跨境電商促進(jìn)活動(dòng)。發(fā)揮綿陽(yáng)跨境電商協(xié)會(huì)的作用，豐富服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)層次。支持各縣市區(qū)（園區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況，舉辦各類資源對(duì)接、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng)，切實(shí)提高開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量和應(yīng)用水平。力爭(zhēng)組織各類活動(dòng)不低于30次，累計(jì)參與人數(shù)不低于500人。
11. 提升物流服務(wù)能力。依托中國(guó)郵政速遞、中外運(yùn)等物流綜合信息服務(wù)平臺(tái)，為跨境電商企業(yè)提供物流狀態(tài)查詢及倉(cāng)儲(chǔ)物流資源配置服務(wù)。深化與成都、重慶等國(guó)家航空口岸的協(xié)作，充分利用中歐班列、西部陸海新通道班列資源，以暢通的通道帶動(dòng)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
12. 健全人才培育體系。推進(jìn)產(chǎn)教深度融合，依托西南財(cái)經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院、西南科技大學(xué)等高校，開(kāi)展跨境電商專業(yè)人才培養(yǎng)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)綿陽(yáng)跨境電商人才培養(yǎng)聯(lián)盟、跨境電商服務(wù)企業(yè)開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)，搭建人才對(duì)接平臺(tái)，持續(xù)為行業(yè)輸送跨境電商專業(yè)人才。支持跨境電商高端人才引進(jìn)，構(gòu)建多層次復(fù)合型人才梯隊(duì)。力爭(zhēng)引進(jìn)培育300名跨境電商從業(yè)人員。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
發(fā)揮綿陽(yáng)綜保區(qū)和跨境電商綜試區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，理順跨境電商綜試區(qū)管理體制機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主體責(zé)任，充實(shí)工作力量，推動(dòng)跨境電商工作高效開(kāi)展。
（二）加大支持力度
統(tǒng)籌中央、省級(jí)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，加大對(duì)跨境電商發(fā)展的扶持力度。圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域，突出工作重點(diǎn)，出臺(tái)《綿陽(yáng)市跨境電商發(fā)展扶持政策》，在跨境電商主體培育、配套服務(wù)企業(yè)引入、專業(yè)人才培訓(xùn)、跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等方面給予政策支持。
（三）全面協(xié)同推進(jìn)
加強(qiáng)與商務(wù)部等國(guó)家部委及商務(wù)廳等省級(jí)有關(guān)部門(mén)的溝通匯報(bào)，爭(zhēng)取對(duì)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)的支持指導(dǎo)。密切市級(jí)部門(mén)間的溝通協(xié)作與政策銜接，共同推動(dòng)跨境電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行檢查和復(fù)盤(pán)，確保全年工作任務(wù)順利完成。各縣市區(qū)（園區(qū)）要將跨境電商工作作為培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要舉措，結(jié)合本計(jì)劃，明確重點(diǎn)、細(xì)化措施、抓好落實(shí)。
附件：
1. 綿陽(yáng)市2025年跨境電商發(fā)展倍增計(jì)劃重點(diǎn)工作清單
2. 綿陽(yáng)市2025年跨境電商發(fā)展倍增計(jì)劃目標(biāo)分解表
附件1
綿陽(yáng)市2025年跨境電商發(fā)展倍增計(jì)劃重點(diǎn)工作清單
序號(hào) | 重點(diǎn)工作 | 責(zé)任單位 | 完成時(shí)限 |
1 | 進(jìn)一步完善跨境電商市場(chǎng)主體培育體系，培育交易額1000萬(wàn)元以上跨境電商企業(yè)10家以上。 | 高新區(qū)管委會(huì)，其他縣（市、區(qū)）人民政府、園區(qū)管委會(huì) | 2025年12月 |
2 | 引進(jìn)交易額1億元以上跨境電商企業(yè)1家、交易額2000萬(wàn)元以上跨境電商零售進(jìn)口企業(yè)2家。 | 高新區(qū)管委會(huì) | 2025年12月 |
3 |
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