通常情況下，歐盟境內(nèi)的交易都遵循著以商家注冊地為基礎的申報原則。這意味著，一個商家如果屬于歐盟的某個國家，那么他必須在該國申報所有面向歐盟的銷售活動，無論是商家對商家的銷售還是對最終消費者的銷售。

這一原則帶來了一些問題。特別是對于那些以出口為主的歐盟國家，他們在增值稅的增收上會獲得顯著利益。因為這些商家的產(chǎn)品銷往其他歐盟國家時，仍然會正常征收增值稅。這導致進口型國家的消費者實際上在為出口型國家支付增值稅，從而使得進口型國家的稅收流失。

以西班牙為例，當其商家在亞馬遜等平臺上銷售產(chǎn)品時，這些產(chǎn)品是面向整個歐盟市場的。購買者來自各個歐盟國家。這些銷售活動被視為正常銷售，并征收增值稅。根據(jù)代收代繳原則，西班牙商家會先從買家處收取增值稅，然后定期向西班牙稅務局申報并代繳消費者產(chǎn)生的增值稅。

值得注意的是，這些增值稅中有很大一部分來自于其他歐盟國家的消費者，最終都交到了西班牙的稅務局。這種情況逐漸導致歐盟國家之間的稅收平衡被打破。出口型國家通過“征收”進口型國家的消費者高額增值稅金而獲益。

為了解決這一問題，目的地國的增值稅申報原則應運而生。這一原則要求，如果一個歐盟國家的商家對其他歐盟國家的最終消費者銷售額度超過了一定的限額，那么商家必須遵循目的地國的規(guī)則進行增值稅申報。也就是說，商家需要在目的地國申請一個當?shù)氐亩愄枺凑债數(shù)氐脑鲋刀惵室?guī)定和申報要求進行定期的增值稅申報和繳納。

具體的限額因國家而異。以西班牙為例，如果年銷售額不超過3萬5千歐元，商家可以選擇普通規(guī)則申報或自愿進行目的國規(guī)則申報；但若超過該金額，商家則必須在西班牙申請稅號，進行增值稅申報和繳納。

不同歐盟成員國針對目的地國申報的具體額度也有所不同。這需要根據(jù)各國的具體規(guī)定來確定。

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