我國跨境電商發(fā)展亮點與對策分析

近年來，隨著國外電子商務(wù)的快速發(fā)展，電子商務(wù)市場開始向國外轉(zhuǎn)移。在國外電子商務(wù)發(fā)展進程中，貨運和商品領(lǐng)域都取得了顯著進步，未來仍有較大發(fā)展空間?？缇迟Q(mào)易電子商務(wù)的發(fā)展備受社會各界關(guān)注，政府部門也高度重視其未來走向。為營造良好的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，各部門紛紛出臺相關(guān)措施，完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，并積極引導(dǎo)企業(yè)參與跨境貿(mào)易電子商務(wù)?？缇畴娮由虅?wù)的發(fā)展，有助于填補和完善電子商務(wù)領(lǐng)域的短板，使其更加健全。然而，我國跨境電商目前處于起步階段，雖前景廣闊，但也面臨諸多挑戰(zhàn)。只有制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略，才能有效推動其健康發(fā)展，進而促進國民經(jīng)濟增長。

跨境電子商務(wù)是電子商務(wù)應(yīng)用過程中的一種中間方式，它借助快件等通關(guān)方式，將傳統(tǒng)貿(mào)易中的展示、談判和交易環(huán)節(jié)數(shù)字化，革新了產(chǎn)品進出口的老式貿(mào)易模式。當前主流的跨境電商模式主要有B2B、B2C和C2C。在B2B模式下，公司通常先在網(wǎng)上發(fā)布廣告和信息，隨后進行交易和清關(guān)，本質(zhì)上仍屬于傳統(tǒng)貿(mào)易，一般歸入海關(guān)貿(mào)易統(tǒng)計。而在B2C模式下，公司直接面向消費者，主要銷售個人消費品，發(fā)貨方式多為民航小包、郵寄、快件等，大部分不在海關(guān)備案。通常所說的小型跨境電子商務(wù)主要涵蓋B2C和C2C這兩種模式。

2008年全球金融危機爆發(fā)，加之人民幣升值和勞動力成本持續(xù)下降，我國傳統(tǒng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)，進出口增長乏力，眾多外貿(mào)企業(yè)，尤其是中小外貿(mào)企業(yè)紛紛倒閉。與之形成鮮明對比的是，跨境電商憑借其中間環(huán)節(jié)少、價格實惠、利潤率高等優(yōu)勢，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。傳統(tǒng)外貿(mào)出口通常包含“中國鞋廠 - 中國出口商 - 國外進口商 - 國外批發(fā)商 - 國外零售商 - 國外消費者”六個環(huán)節(jié)，外貿(mào)利潤的最大份額被流通中介機構(gòu)獲取。引入跨境電商后，出口環(huán)節(jié)可簡化為“中國鞋廠 - 國外零售商 - 國外消費者”，甚至還能進一步簡化為“中國鞋廠 - 國外消費者”。這樣一來，不僅可以降低出口商品價格，增強中國商品在國外市場的競爭力，出口商還能獲得大部分利潤。隨著全球電子商務(wù)的迅猛發(fā)展以及中國電子商務(wù)全球化趨勢的加強，中國跨境電子商務(wù)交易規(guī)模將持續(xù)快速增長，在進出口貿(mào)易中的比重也會不斷加大。而且，我國跨境電商的發(fā)展態(tài)勢良好，甚至有人預(yù)測中國可能會涌現(xiàn)出跨境電商巨頭。但必須清醒地認識到，我國跨境電子商務(wù)仍處于發(fā)展中期，存在諸多問題。

我國跨境電子商務(wù)存在的問題不容忽視。首先，通關(guān)效率低下。傳統(tǒng)貿(mào)易具有批量大、周期長、頻率低的特點，而電商供應(yīng)商和客戶直接面對面，導(dǎo)致單個客戶和單個客戶之間的batch size變小，頻率從低頻變?yōu)楦哳l。這種頻率變化提高了通關(guān)效率，但也給海關(guān)監(jiān)管帶來了新挑戰(zhàn)?？缇迟Q(mào)易電子商務(wù)在交易過程中不可避免地影響清關(guān)監(jiān)管和納稅，大量貨物通過快遞渠道和郵政渠道進境，對海關(guān)監(jiān)管征稅形式提出了更高要求?，F(xiàn)行海關(guān)監(jiān)管模式難以有效解決跨境貨物的郵政派送、退件等問題，一些電商企業(yè)在跨境貿(mào)易中出現(xiàn)了清關(guān)和收匯困難的問題，相關(guān)企業(yè)和社會都迫切期望海關(guān)進一步提高通關(guān)效率。

其次，運費和電子支付存在問題。運費涵蓋倉儲、分揀、包裝和配送服務(wù)等，在電子商務(wù)交易中起著連接買賣雙方的關(guān)鍵作用。我國跨境貨運剛起步就面臨諸多困難，如成本過高，很多跨境貨運依賴空運，增加了貨運成本；發(fā)展滯后，無法跟上跨境貿(mào)易電商的步伐；制度建設(shè)不合理，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，不能滿足跨境電商增長的交易需求，嚴重限制了跨境貿(mào)易電子商務(wù)的發(fā)展，像臺灣郵政大包裹就因體積問題導(dǎo)致大量貨物堆積延遲到達，引發(fā)眾多投訴。跨境電子支付作為跨境電子商務(wù)的核心環(huán)節(jié)，影響著交易雙方的資金匯兌安全，目前也存在一定風險。一方面，在信息傳遞過程中，可能因系統(tǒng)故障或信息失效導(dǎo)致支付信息丟失；另一方面，存在外來者非法竊取支付信息的情況，給交易一方造成損失。

再者，退稅問題也較為突出。出口退稅是指退回出口貨物在國外生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)實際征收的產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅、消費稅等。目前跨境貿(mào)易電商以快遞為主，買家無法提供清關(guān)服務(wù)，大部分店鋪無法享受退稅新政策。

針對這些問題，促進我國跨境貿(mào)易電子商務(wù)健康發(fā)展的對策如下：在提高通關(guān)效率方面，跨境貿(mào)易電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展對海關(guān)把關(guān)系統(tǒng)提出了更高要求。根據(jù)世界海關(guān)組織公布的《世界貿(mào)易安全與便利化標準框架》，海關(guān)需做好實物的監(jiān)管和查驗工作。要在通關(guān)無紙化基礎(chǔ)上，利用電子口岸解決出口受限的小額B2B、B2C業(yè)務(wù)無法快速通關(guān)、規(guī)范收匯、征稅、退稅等難點，以提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本。例如，上?？缇迟Q(mào)易電子商務(wù)服務(wù)平臺針對小額跨境貿(mào)易電子商務(wù)，出口時將跨境貿(mào)易電子商務(wù)納入一般貿(mào)易貨物管理，進口時國外采購的貨物通過平臺清關(guān)進口，并在規(guī)定時間內(nèi)集中報關(guān)，有效提高了通關(guān)效率。

在解決退稅問題上，規(guī)范出口退稅的新政策將推動相關(guān)企業(yè)特別是中小企業(yè)外貿(mào)出口的發(fā)展。出口方面，通過電子訂單、電子支付憑證、電子運單和通關(guān)清單的人工比對，實現(xiàn)分類清關(guān)和快速驗放，定期匯總清單數(shù)據(jù)，生成一般貿(mào)易報關(guān)單清關(guān)清單。通過與地方稅務(wù)、外匯部門電子數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，為企業(yè)辦理退稅、結(jié)匯，支持中小微電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展。進口方面，一是建立陽光跨境直購渠道，建設(shè)一批明碼標價的電商平臺，為國外買家提供安全、有質(zhì)量保障的網(wǎng)購環(huán)境，并提前征收所有稅款，實現(xiàn)快捷方便的購物體驗。二是充分發(fā)揮保稅區(qū)監(jiān)管優(yōu)勢，允許電商企業(yè)將關(guān)系國計民生、深受國內(nèi)消費者歡迎的消耗品分批提前進入核算區(qū)存放，國內(nèi)消費者在線購買后分批次配送，加快購物交貨時間。據(jù)悉，有望出臺適合電商出口的稅收新政策，解決電商出口企業(yè)無法申請出口退稅的問題。

在跨境電商解決問題的措施上，首先要打造老式跨境第三方貨運公司模式?，F(xiàn)有跨境貨運主要有國際大包快件、國外倉儲、大件收集后運輸這三種形式。對于規(guī)模較小但占跨境電商主體的中小企業(yè)來說，國際小包和快遞幾乎是唯一選擇。目前大部分跨境貨運被國外公司壟斷，如日本聯(lián)邦快遞等，其收費較高。因此，未來跨境貨運應(yīng)提高資源整合能力，打造老牌跨境第三方貨運公司，提升倉儲、庫存、訂單、物流配送效率，提高服務(wù)質(zhì)量，更好地服務(wù)跨境貿(mào)易電子商務(wù)。

其次，要完善我國跨境電子支付托管和外匯管理制度。針對電子支付面臨的風險問題，應(yīng)從制度層面完善電子支付服務(wù)交易立法，借鑒國外《電子資金轉(zhuǎn)移法》和《商法典》中關(guān)于電子支付各方權(quán)利義務(wù)和責任分擔的內(nèi)容，結(jié)合我國電子支付服務(wù)實踐，起草相應(yīng)法律，規(guī)范電子支付服務(wù)參與者的權(quán)利義務(wù)，尤其是制定風險分擔規(guī)則。據(jù)悉，第三方支付公司開展某項跨境業(yè)務(wù)需向國家外匯管理局申請，并在支付公司代銷，限額內(nèi)銷售。

在這個互聯(lián)網(wǎng)時代，隨著人們生活水平和消費能力的提高，各種貿(mào)易交易不再局限于簡單的短距離交易，跨國跨境電子商務(wù)的發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟乃至國民經(jīng)濟都有著重要影響。為了有效促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，帶動國民經(jīng)濟增長，為電子商務(wù)發(fā)展鋪平道路，推動國民經(jīng)濟邁上新臺階，在發(fā)展跨境電子商務(wù)的同時，必須制定合理的新政策新戰(zhàn)略，加快跨境電子商務(wù)發(fā)展。

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