河南保稅貨運中心：跨境電商創(chuàng)新發(fā)展的典范

在當(dāng)今全球化的時代背景下，跨境電商成為了國際貿(mào)易領(lǐng)域的一顆璀璨新星。河南保稅貨運中心憑借其卓越的創(chuàng)新能力和高效的運營模式，在跨境電商發(fā)展浪潮中脫穎而出，書寫著屬于自己的輝煌篇章。

2014年5月10日，習(xí)近平總書記視察河南保稅貨運中心，勉勵其朝著“買全球、賣全球”的目標(biāo)奮進。這一重要指示為河南保稅貨運中心的發(fā)展指明了方向。此后的6年里，河南保稅貨運中心創(chuàng)造了跨境電商發(fā)展的奇跡。

6年來，“1210”監(jiān)管服務(wù)模式從最初確立的“鄭州模式”，繼而在全省復(fù)制推廣，成為具有國際影響力的“中國方案”。這一模式解決了跨境電商在報關(guān)、稅收征管、質(zhì)量監(jiān)管、物流服務(wù)等多方面的難題，減少了大量貿(mào)易檢驗環(huán)節(jié)，獲得了世界海關(guān)組織（WCO）的高度認(rèn)可，已成為海關(guān)總署監(jiān)管法規(guī)之一和全球跨境電商通關(guān)服務(wù)解決方案之一?！?210”模式在廣州、昆明、延安、呼和浩特、烏魯木齊等地保稅園區(qū)復(fù)制推廣，盤活全國10余家保稅園區(qū)，帶動投資巨大。近年來，河南省跨境電商保持30%以上增長，業(yè)務(wù)覆蓋200個國家和地區(qū)，“1210”模式累計業(yè)務(wù)量、稅費支出均居全省第一。

跨境O2O線下自提也在此期間蓬勃興起。從過去15天的漫長等待，到如今2分鐘即時提貨，河南保稅貨運中心極大地提升了消費者的購物體驗。依托南京跨境電商試點“二次通關(guān)”的技術(shù)優(yōu)勢，中房門創(chuàng)新跨境O2O零售新模式，實現(xiàn)“線上 + 線下”“倉庫 + 門店”一體化，并率先實現(xiàn)跨境O2O現(xiàn)場提貨，跨境商品“即到即得”，這一模式在省內(nèi)外得到廣泛復(fù)制推廣，極大提升了河南跨境零售業(yè)的綜合競爭力。

河南保稅貨運中心以電子貿(mào)易供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺為核心，打造了電子貿(mào)易信息綜合服務(wù)平臺、報關(guān)服務(wù)平臺、物流全球供應(yīng)鏈、中房門跨境O2O電商平臺、金融服務(wù)平臺、中汽配送平臺等，實現(xiàn)了“一站式”綜合服務(wù)。同時，以大數(shù)據(jù)為核心，構(gòu)建了信息共享、智慧貨運、電子商務(wù)信用、質(zhì)檢、金融服務(wù)、風(fēng)險防控體系，開啟了電子商務(wù)新時代。

在“一帶一路”戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng) +”的時代潮流下，河南保稅貨運中心應(yīng)運而生。它積極發(fā)揮管理團隊豐富的國際跨境貿(mào)易經(jīng)驗和創(chuàng)新理念，推動全球經(jīng)濟貿(mào)易改革，創(chuàng)新性地摒棄國與國之間的貿(mào)易壁壘，實現(xiàn)多方面領(lǐng)先創(chuàng)新，不斷優(yōu)化完善“鄭州模式”，為國際貿(mào)易便利化提供了“中國方案”。

2017年9月8日，EWTO核心功能聚集區(qū)啟動并發(fā)布第一階段研究成果，展示了跨境貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式、新規(guī)則，打造了全省乃至全球的典范。同年7月28日，首屆“全球跨境電商大會”成功舉辦，中國跨境電商與世界互動的跨境電商“鄭州模式”發(fā)布，河南保稅貨運中心在全省首次實現(xiàn)跨境電子商務(wù)海外電商O2O線下提貨。

河南保稅貨運中心還將電子郵件、快件、口岸作業(yè)、跨境貿(mào)易、一般貿(mào)易、內(nèi)貿(mào)貨物等六大監(jiān)管領(lǐng)域整合到海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，實現(xiàn)“一站式、一窗口”便捷服務(wù)。通過搭建跨境電商“單一窗口”，將線上線下嚴(yán)格監(jiān)管與快速通關(guān)、查驗有效結(jié)合起來，實現(xiàn)海關(guān)、工商、稅務(wù)、外匯、金融、物流等信息平臺互聯(lián)互通，實測貨物通關(guān)能力提升至每秒1000單，建成全省唯一“網(wǎng)上下單、快速通關(guān)、現(xiàn)場提貨”的跨境O2O綜合體，跨境購物周期從15天以上縮短至2分鐘“即到即得”，實現(xiàn)即時跨境購物、即時取貨、實時消費的新體驗。

此外，河南保稅貨運中心創(chuàng)新組織跨境電商進口藥品試點，建立了全球跨境電商峰會和河南國際數(shù)字貿(mào)易研究會兩個知名行業(yè)平臺研究所（EWTO研究所）。2018年2月10日，徐平會長主持世界海關(guān)大會分峰會——“一帶一路”電子商務(wù)發(fā)展新機遇；同年11月9日，廣東“網(wǎng)上絲路”對接采購暨現(xiàn)場簽約會舉行。

河南保稅貨運中心在推動中原更加輝煌的新格局和國家中心城市建設(shè)中，發(fā)揮了塑造內(nèi)陸開放新高地的“試驗田”作用，迅速成為內(nèi)陸開放的“排頭兵”，打造了高水平對外貿(mào)易中心，為經(jīng)濟發(fā)展貢獻了精彩的創(chuàng)新故事。

經(jīng)過多年的實踐和探索，河南保稅貨運中心形成了獨特的“產(chǎn)業(yè)基地 + 交易平臺 + 貨運中心”模式。利用交易平臺的大數(shù)據(jù)分析，從產(chǎn)業(yè)基地定制國際市場所需的產(chǎn)品，促進中小微企業(yè)規(guī)模化發(fā)展，提供更多就業(yè)機會，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。打造了河南文胸、平宇戶外家居裝飾、伊維尚服飾等樣板工程出口企業(yè)。其中，內(nèi)鄉(xiāng)戶外家飾成為eBay明星產(chǎn)品，搶占其平臺23%的市場份額。一大批生產(chǎn)性企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，創(chuàng)造就業(yè)崗位2萬多個，真正實現(xiàn)了“脫貧致富”。

在民生基礎(chǔ)方面，園區(qū)企業(yè)現(xiàn)有員工約5000人，周邊產(chǎn)業(yè)共就業(yè)8000人。每年雙十二期間，園區(qū)臨時工人數(shù)達3000人。同時，還引導(dǎo)大學(xué)生以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，充分利用跨境電商孵化優(yōu)勢，提供創(chuàng)業(yè)案例、政策咨詢、崗位實習(xí)、模擬創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)，吸引了近百名大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，打造了全球跨境電商企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，成為河南跨境電商人才培養(yǎng)和企業(yè)孵化平臺，推動萬國優(yōu)品、中房門、保稅國際、全速等河南省內(nèi)多個交易平臺和近200家企業(yè)形成，逐步成為河南省跨境電商人才培訓(xùn)總部和企業(yè)孵化服務(wù)基地。

投資推動成效顯著。園區(qū)直接投資近10億元，間接投資200億元。海關(guān)注冊企業(yè)1112家，法人注冊企業(yè)89家，掛牌企業(yè)9家。一個內(nèi)陸園區(qū)聚集了9家上市公司，創(chuàng)造了河南的歷史記錄。

貨運動力越來越強勁。河南跨境電商試點共推動空運、鐵路、公海貨運量39.66萬噸，其中空運7.23萬噸、鐵路0.7萬噸、公路20.42萬噸、海運11.94萬噸。覆蓋海外200個國家和地區(qū)，覆蓋國內(nèi)所有省份，對鄭州機場、國際內(nèi)陸港、公路港具有較大帶動作用。

財政貢獻日益突出。入駐河南跨境電商試點園區(qū)的跨境電商企業(yè)共征收跨境稅費約37.28萬元。園區(qū)內(nèi)快遞公司營業(yè)總收入19.05萬元，快遞公司共繳納稅金1.14萬元；出口國際快遞公司營業(yè)收入7.94萬元。園區(qū)稅收總收入38.49萬元。以此計算，園區(qū)每畝稅收貢獻為94.57萬元。河南跨境電商試點共驗放進出境商品包裹33876.89萬件，進出口額393.3億元，其中進口25979.05萬件，進口額344.24萬元。征收進口稅金約37.35萬元，綜合稅率約10.85%；出口訂單7897.84萬份，出口金額49.06萬元。河南跨境電商試點以來，社會商品零售總產(chǎn)值已達近500億元。

2017年9月28日，《鄭州模式：電子化國際貿(mào)易——中國方案》在世界貿(mào)易組織（WTO）公眾峰會上發(fā)布并引發(fā)熱烈討論。同年10月11日，河南保稅集團受邀出席在赫爾辛基舉行的WCO電子商務(wù)工作會議，參與制定的《中國研發(fā)的世界海關(guān)組織指導(dǎo)方案大綱》獲得世界海關(guān)組織成員一致通過，為中國參與全球整治工作做出了貢獻。河南跨境電商創(chuàng)新發(fā)展對全省乃至全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的推動作用，直接帶動河南對外開放邁上新臺階?！?210模式”不僅作為海關(guān)監(jiān)管碼推廣至全省各綜合保稅區(qū)，還不斷走向印度、印尼、俄羅斯、比利時、波蘭等國家，實現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展。

跨境電商的快速發(fā)展極大提升了河南的消費水平。全省消費水平由試點前在全國的第18位上升至第8位，是唯一年消費增長兩位數(shù)的省份。

站在新的發(fā)展起點，河南保稅貨運中心將繼續(xù)依靠創(chuàng)新的力量，打造高質(zhì)量對外開放平臺，擴大優(yōu)勢，為河南乃至全國的經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻，讓“國際鄭”的名片更加響亮，為中原大地變得更加輝煌而不懈努力。