2025年，印尼政府的一系列舉措正給本國經(jīng)濟(jì)帶來不小的震動。印尼財政部近期一項法規(guī)對自行車、手表、化妝品等四種產(chǎn)品征收新的進(jìn)口關(guān)稅，在某些情況下征稅額達(dá)產(chǎn)品價值40%左右。根據(jù)財政部第96/2023號法規(guī)，這四種產(chǎn)品適用最惠國 (MFN) 關(guān)稅，取決于基于協(xié)調(diào)制度 (HS) 代碼的正常稅率。該部海關(guān)辦公室主任Fadjar Donny Tjahjadi在新聞發(fā)布會上稱“這些產(chǎn)品的進(jìn)口正在影響國內(nèi)行業(yè)的增長”。

9月28日，印尼政府修訂的《在線電商貿(mào)易經(jīng)營者的貿(mào)易法案（Permendag）第50/2020號》正式生效。新法案禁止低于100美元以下進(jìn)口產(chǎn)品的在線銷售，加強(qiáng)對進(jìn)口化妝品、鞋子、衣服、玩具和電子產(chǎn)品的海關(guān)監(jiān)管，以遏制商品進(jìn)口，這致使TikTok Shop在印尼市場關(guān)停。官方表示限制進(jìn)口、頒布電商禁令是因中國商品廉價，TikTok Shop等平臺掠奪性定價，導(dǎo)致本國零售商和制造業(yè)缺乏競爭力，加強(qiáng)進(jìn)口管制是為保護(hù)本土中小企業(yè)。法案頒布后Shopee和Lazada迅速關(guān)?？缇硺I(yè)務(wù)和海外倉，并推出“出口計劃”，扶持印尼本土企業(yè)出口到東南亞其它國家。然而一系列操作后，扶持效果不明顯，不少行業(yè)出現(xiàn)“斷奶效應(yīng)”，損失更高。

1.印尼制造業(yè)受到影響

印尼企業(yè)家協(xié)會（Apindo）主席Shinta指出：“我們要謹(jǐn)慎實(shí)施進(jìn)口限制，因?yàn)槲覀?0%的生產(chǎn)原材料仍需進(jìn)口?！盨hinta表示，對進(jìn)口商品的限制還必須關(guān)注當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)機(jī)制，以免擾亂當(dāng)?shù)貙⒁隹诘纳唐返脑牧瞎?yīng)?！拔覀兝斫獗仨毻Ｖ狗欠▋A銷，但不要讓它擾亂當(dāng)?shù)厣a(chǎn)。目前印尼已經(jīng)出現(xiàn)很多妨礙當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的影響?！庇∧嵩鞠胪ㄟ^進(jìn)口限制為國內(nèi)制造業(yè)創(chuàng)造“溫室”環(huán)境，排除中國商品，可排除進(jìn)口競爭后，工業(yè)原材料也無法進(jìn)入。印尼氣候單一，資源有限，工業(yè)無法“自給自足”，制造業(yè)正常發(fā)展需大量進(jìn)口原材料，而原材料價格低，易受印尼進(jìn)口限制影響。

2.物流行業(yè)迅速衰弱

TikTok Shop印尼站點(diǎn)關(guān)閉、Shopee和Lazada跨境業(yè)務(wù)關(guān)閉、Shopee海外倉與3PF業(yè)務(wù)關(guān)閉等，導(dǎo)致跨境產(chǎn)品極速下降，印尼快遞單量明顯減少，嚴(yán)重影響快遞行業(yè)收入。早在禁令頒布之初，印尼物流行業(yè)就預(yù)感到變化。9月28日，《雅加達(dá)郵報》報道，當(dāng)?shù)匚锪髌髽I(yè)正計劃挑戰(zhàn)貿(mào)易部新頒布的電子商務(wù)法規(guī)。電子商務(wù)物流協(xié)會（APLE）主席桑尼·哈索諾表示，該規(guī)定將使物流服務(wù)處于不利地位，估計法規(guī)限制電商平臺銷售廉價進(jìn)口和跨境商品，印尼物流企業(yè)將遭受600億盾（388萬美元）至1000億盾的損失，還將產(chǎn)生多重影響，包括物流行業(yè)廣泛裁員。然而物流業(yè)的抗議并未阻止法案推行，如今“副作用”迅速顯現(xiàn)。自10月以來，隨著派送包裹數(shù)量減少，印尼快遞員獲得的津貼減少，收入明顯下降。大選在即，印尼物流行業(yè)員工失業(yè)率迅速上升、收入下降，可能對大選帶來不利影響。

3.稅收收入降低

近幾年印尼跨境電商發(fā)展，進(jìn)出口業(yè)務(wù)繁榮，帶動跨境貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)增長。據(jù)印尼海關(guān)發(fā)布的數(shù)據(jù)，大部分進(jìn)口產(chǎn)品價值在3美元及以下，符合關(guān)稅豁免政策，不用繳納關(guān)稅，但近幾年航空（跨境）貨物運(yùn)輸成為印尼一般收入的重要來源之一。印尼MAKI協(xié)會成員Boyamin Saiman預(yù)計，新出臺的電商和出口禁令將會使國家稅收收入每年減少1.5萬億印尼盾。

4.本土賣家收入降低

電商禁令頒布后，本土賣家也受到打擊。第一種是做電商渠道的本土賣家。Tik Tok對印尼政府禁止社交媒體平臺上電子商務(wù)交易的決定表示遺憾，稱此舉可能危及數(shù)百萬依賴短視頻平臺收入的人的生計。TikTok印尼發(fā)言人表示，該禁令將損害在該平臺上銷售產(chǎn)品的多達(dá)600萬當(dāng)?shù)刭u家。巴厘島29歲的餅干面包師Panji Made Agung等表示對禁令失望，“對于像我這樣的賣家來說，TikTok可以用于軟銷售。我們可以同時成為影響者和賣家”。對本土賣家來說，他們失去了一個重要銷售渠道。第二種是線下賣家，他們的情況并未因TikTok Shop的關(guān)停而改善。TikTok Shop關(guān)閉后，傳統(tǒng)零售商敦促政府關(guān)閉其他在線平臺，認(rèn)為此舉將恢復(fù)商場和市場安靜的走廊。丹那阿邦市場的賣家阿里·哈納菲亞 (Ali Hanafiah) 表示“TikTok Shop的關(guān)閉沒有任何影響。現(xiàn)在的市場狀況與[貿(mào)易部最近禁止社交商務(wù)交易的規(guī)定]之前相似”“每個人都已經(jīng)轉(zhuǎn)移到網(wǎng)上。TikTok商店已經(jīng)不復(fù)存在，但Shopee仍然存在。如果要關(guān)閉，那么所有平臺都必須關(guān)閉。那是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的時候”。TikTok Shop關(guān)閉，市場上的紡織品商家發(fā)現(xiàn)商品需求沒有改善，供應(yīng)商希望政府打擊所有電子商務(wù)平臺。

5.潛在風(fēng)險：走私增多

按照一般規(guī)律，如果沒有正常的跨境平臺/程序進(jìn)口，貨物就會以難以監(jiān)控和控制的方式進(jìn)口，即走私。這會進(jìn)一步加大監(jiān)管難度與監(jiān)管成本，并催生一系列犯罪行為。

當(dāng)下社交電商是趨勢所在，印尼此舉無疑是在開歷史的倒車。近日，各大平臺紛紛加碼社交電商。據(jù)外媒報道，亞馬遜宣布將推出一項新的社交媒體功能，讓購物者可以在其應(yīng)用程序中請求、查看和管理朋友對產(chǎn)品的反饋意見，名為“咨詢朋友”（Consult-a-Friend）。美國視頻軟件YouTube也宣布將推出多個新購物功能，首先是在其長視頻內(nèi)容中添加時間戳功能，在與商品相關(guān)的視頻內(nèi)容部分自動彈出商品鏈接，據(jù)悉YouTube已從上個月開始在美國測試該功能，發(fā)現(xiàn)觀眾通過時間戳點(diǎn)擊推廣商品的頻率是沒有時間戳的兩倍；另一個新功能是在其視頻庫中批量添加商品鏈接，使創(chuàng)作者的歷史視頻內(nèi)容繼續(xù)發(fā)揮作用，為商品引流并轉(zhuǎn)化為銷售額。社媒平臺做電商，電商平臺也在加碼社媒，二者邊界越來越模糊，這已成大勢所趨。印尼政府出臺的法令不僅遏制了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還起到相反作用。TikTok Shop在印尼雖排行第四，關(guān)停它并未改善當(dāng)?shù)亓闶凵烫幘常脚_雖停了，但能做下去的賣家被Lazada和Shopee吸收，總量流失不算太嚴(yán)重。本土企業(yè)扶持是長期過程，當(dāng)下效果不明顯，“戒斷反應(yīng)”激烈。印尼消費(fèi)者因商品價格升高消費(fèi)更保守，生活水平有所下降。政府對進(jìn)口的限制不僅沒讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而出現(xiàn)諸多“并發(fā)癥”。