海南跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀與突破路徑

跨境電子商務(wù)作為對(duì)外貿(mào)易的新模式、新業(yè)態(tài)，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵部分。隨著2025年海南自由貿(mào)易港建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，跨境電子商務(wù)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。今年上半年，馬村口岸海關(guān)共監(jiān)管發(fā)布跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口報(bào)關(guān)清單33萬(wàn)份，同比增長(zhǎng)幅度高達(dá)8.5倍。訂單數(shù)量達(dá)到2019年監(jiān)管放行總數(shù)的2.1倍，貨值總額達(dá)16億元；?？诰C合保稅區(qū)現(xiàn)有在海關(guān)注冊(cè)的跨境電商企業(yè)100余家。然而，由于起步相對(duì)較晚，海南跨境電商在發(fā)展進(jìn)程中仍落后于杭州等先進(jìn)的跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)地區(qū)。當(dāng)前，制約海南跨境電商發(fā)展的短板集中體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施、物流條件以及人才等方面，如何突破這些制約瓶頸，推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)成為亟待解決的重要問(wèn)題。

在培育跨境電商生態(tài)圈方面，近年來(lái)海南跨境電商雖發(fā)展較快，但企業(yè)規(guī)模普遍較小，缺乏如谷歌、Wish等國(guó)際知名跨境電商平臺(tái)以及像連連支付這樣的專業(yè)服務(wù)商，像?？低?、巨星這類銷售額超千萬(wàn)美元的大型跨境電商賣家更是稀缺。生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和企業(yè)吸引力度有待進(jìn)一步提升。一方面要加大招商引資力度，通過(guò)鼓勵(lì)政策吸引國(guó)內(nèi)知名電子商務(wù)、物流服務(wù)等企業(yè)落戶海南，引進(jìn)知名品牌設(shè)立區(qū)域總部。另一方面要加大專項(xiàng)政策支持，助力一批本土跨境電商企業(yè)在銷售、物流補(bǔ)貼、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)等領(lǐng)域做大做強(qiáng)。充分利用入駐跨境電商平臺(tái)和國(guó)外品牌代理商、平臺(tái)服務(wù)商，引進(jìn)寵物食品藥品跨境進(jìn)口企業(yè)，實(shí)現(xiàn)寵物食品藥品跨境電商集聚。利用離島免稅購(gòu)物政策，鼓勵(lì)免稅企業(yè)與跨境電商龍頭企業(yè)合作，在全國(guó)有影響力的旅游景區(qū)建立跨境電商全球購(gòu)物體驗(yàn)中心，讓消費(fèi)者更好體驗(yàn)產(chǎn)品，增強(qiáng)購(gòu)物信心，推動(dòng)國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)。發(fā)揮海南生態(tài)優(yōu)勢(shì)，培育跨境電商品牌運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)企業(yè)打造自主品牌，加大金融支持，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)系統(tǒng)。

大力培養(yǎng)跨境電子商務(wù)人才也至關(guān)重要?？缇畴娚堂嫦蛉蚩蛻?，對(duì)從業(yè)人員的外語(yǔ)、貿(mào)易、電子商務(wù)等知識(shí)儲(chǔ)備要求較高。政府部門應(yīng)通過(guò)加大財(cái)政補(bǔ)貼、出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策、提供住房、提高就業(yè)福利等方式引進(jìn)國(guó)內(nèi)外專業(yè)人才，充分發(fā)揮其價(jià)值。因地制宜整合海南各高校相關(guān)資源，引導(dǎo)鼓勵(lì)高校開設(shè)跨境電子商務(wù)專業(yè)課程，加強(qiáng)“外貿(mào)流程 + 外語(yǔ)文化 + 產(chǎn)業(yè)專業(yè)”綜合知識(shí)型人才培養(yǎng)，將高校作為人才儲(chǔ)備基地和跨境電商人才培養(yǎng)的指導(dǎo)方向。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)與省內(nèi)外跨境電商企業(yè)合作，建立創(chuàng)業(yè)實(shí)踐技能人才培訓(xùn)基地，重點(diǎn)培養(yǎng)跨境電商應(yīng)用人才。同時(shí)加強(qiáng)市縣一線跨境電商工作人員培訓(xùn)，提升政府工作人員跨境電商業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造專業(yè)化的跨境電子商務(wù)管理服務(wù)隊(duì)伍。

加強(qiáng)物流體系建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。海南口岸距內(nèi)陸較遠(yuǎn)，跨境物流時(shí)間長(zhǎng)、成本高嚴(yán)重阻礙了我省跨境電商發(fā)展。因此要大力推進(jìn)海陸空互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)在?？诰C合保稅區(qū)設(shè)立菜鳥倉(cāng)、京東倉(cāng)，優(yōu)化?？凇⒀笃志C合保稅區(qū)物流及各類倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，為跨境電商發(fā)展提供便利物流條件。推動(dòng)公共服務(wù)和監(jiān)管平臺(tái)升級(jí)轉(zhuǎn)型，為企業(yè)提供物流、郵政快遞、金融等供應(yīng)鏈服務(wù)。加快海口、洋浦保稅園區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)物流平臺(tái)升級(jí)改造，積極推動(dòng)新一代信息技術(shù)在跨境貿(mào)易中的應(yīng)用普及，完善邊境物流配送體系，提高物流效率。推進(jìn)海外倉(cāng)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)海外投資建站或與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作建設(shè)海外倉(cāng)，減少跨境運(yùn)輸復(fù)雜手續(xù)，加快產(chǎn)品配送銷售，降低物流成本，并完善配套服務(wù)。

為跨境電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境同樣不容忽視。良好的營(yíng)商環(huán)境是跨境電商發(fā)展的基石。然而，海南跨境電商管理體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系尚不完善，特別是貨物通關(guān)、進(jìn)出口結(jié)算等配套政策存在不足，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、假冒偽劣產(chǎn)品、價(jià)格欺詐等違法行為時(shí)有發(fā)生，增加了海關(guān)征稅、風(fēng)險(xiǎn)和統(tǒng)計(jì)難度，制約了跨境電商健康發(fā)展。政府部門要為市場(chǎng)主體創(chuàng)造寬松公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，加快跨境電子商務(wù)信息共享、在線金融服務(wù)、智慧物流、電子商務(wù)信用、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)防控、國(guó)際貿(mào)易單一窗口等融合發(fā)展。發(fā)展跨境電商保稅備貨通關(guān)模式和國(guó)外直郵通關(guān)模式，提高通關(guān)靈活性，降低物流成本。優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管和服務(wù)，運(yùn)用科技手段加快智慧監(jiān)管云平臺(tái)建設(shè)，采取“先進(jìn)區(qū)、后查驗(yàn)”“抽檢放行”等措施優(yōu)化通關(guān)流程。利用相關(guān)政策促進(jìn)跨境電商業(yè)務(wù)線上線下融合發(fā)展，深化試點(diǎn)開展跨境電商外匯支付業(yè)務(wù)方案，完善跨境支付服務(wù)，強(qiáng)化跨境電子商務(wù)監(jiān)管流程，實(shí)行正面清單管理，明確商品范圍，建立企業(yè)信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，制裁違約企業(yè)，推動(dòng)跨境電子商務(wù)進(jìn)一步發(fā)展。