跨境電商新政及行業(yè)現(xiàn)狀

在2025年的實(shí)際操作中，跨境電商零售進(jìn)口個(gè)人自用的合理數(shù)量是按郵遞物品征稅的。郵遞稅針對(duì)非貿(mào)易性質(zhì)進(jìn)口貨物，將關(guān)稅、進(jìn)口消費(fèi)稅和增值稅合征，其稅率通常高于同類(lèi)進(jìn)口貨物的綜合稅率?？缇畴娚塘闶圻M(jìn)口商品通過(guò)郵政渠道入境，此交易具有貿(mào)易屬性，但全程僅征收郵政稅，這造成了不公平競(jìng)爭(zhēng)。故而，新政策規(guī)定對(duì)跨境電商零售進(jìn)口按貨品征收進(jìn)口增值稅、消費(fèi)稅和關(guān)稅。

跨境電商零售進(jìn)口商品按品征稅，同時(shí)為考慮大多數(shù)消費(fèi)者的合理消費(fèi)需求，新政策將單筆交易限額從之前的1000元提升至2000元，個(gè)人年度交易限額設(shè)為2萬(wàn)元。對(duì)于限額內(nèi)進(jìn)口的跨境電商零售進(jìn)口商品，取消進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，關(guān)稅稅率暫定為0%，暫行征收按法定應(yīng)納稅額的70%征收。若單筆交易金額超過(guò)單筆交易限額且累計(jì)后超過(guò)個(gè)人年度限額，對(duì)單件不可分割商品完稅金額超過(guò)限額金額2000元的，需全額計(jì)征稅款，依照通常的貿(mào)易形式。此外，有關(guān)部門(mén)將制定跨境電商零售進(jìn)口清單并另行公布。

據(jù)多渠道信息，北京等10個(gè)跨境試點(diǎn)城市將暫?？缇畴娚陶咧械摹巴P(guān)政策”，其他稅率和正面清單政策維持不變。這意味著跨境電商企業(yè)將獲得一年的緩沖期，但政策暫停并非一勞永逸，資源整合才是接下來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主旋律。

有消息稱(chēng)，跨境電商試點(diǎn)城市海關(guān)、報(bào)關(guān)部門(mén)接到上級(jí)通知，“跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅貨物查驗(yàn)通關(guān)單新政策暫緩實(shí)施一年”。在這一年內(nèi)，北京、重慶、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、天津、福州、平潭等10個(gè)跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市將在全國(guó)開(kāi)展跨境電子商務(wù)試點(diǎn)工作。其間，跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅貨物按新稅制征稅，但貨物在“一線(xiàn)”進(jìn)區(qū)時(shí)可免填通關(guān)單。雖然相關(guān)文件尚未發(fā)布，但這一通知給了試點(diǎn)城市和跨境電商企業(yè)一個(gè)轉(zhuǎn)型的契機(jī)。在過(guò)渡期內(nèi)，跨境電商企業(yè)應(yīng)按正常貿(mào)易監(jiān)管要求做好規(guī)劃，一年后（2026年4月8日起）嚴(yán)格執(zhí)行正常貿(mào)易通關(guān)單管理。

多家知名跨境電商平臺(tái)負(fù)責(zé)人對(duì)是否收到“內(nèi)部通知”未予明確回應(yīng)，但均對(duì)該消息表示歡迎。記者了解到，此前財(cái)政部會(huì)同多個(gè)政府部門(mén)印發(fā)的《跨境電商零售進(jìn)口商品清單》中，進(jìn)區(qū)“一線(xiàn)”商品需提供通關(guān)單。清關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、產(chǎn)品備案等成為跨境電商面臨的新難題，由于缺乏相關(guān)檢驗(yàn)資質(zhì)，不少平臺(tái)出現(xiàn)“庫(kù)存短缺”的情況。甚至有消息稱(chēng)，跨境電商政策實(shí)施一個(gè)多月，行業(yè)平均交易額增長(zhǎng)了40%-50%，受影響相對(duì)較小的企業(yè)也增長(zhǎng)了20%-30%。

政策暫停實(shí)施后，跨境電商企業(yè)迎來(lái)調(diào)整良機(jī)。不少受政策影響較大、主要從事保稅進(jìn)口模式的企業(yè)已開(kāi)始轉(zhuǎn)向正常貿(mào)易進(jìn)口模式，部分企業(yè)投資海外倉(cāng)，希望通過(guò)海外直郵方式降低政策影響，這也導(dǎo)致澳門(mén)、歐美等地海外倉(cāng)價(jià)格下降。唯品會(huì)總工程師馮嘉璐表示，唯品會(huì)國(guó)際將通過(guò)多種舉措降低商品成本，升級(jí)價(jià)格和服務(wù)。洋貓創(chuàng)始人兼CEO曾碧波稱(chēng)，該平臺(tái)保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)占比10%-20%，受政策影響較小，目前正在推廣C2C買(mǎi)家體系，優(yōu)化官方貨運(yùn)北海國(guó)際國(guó)際直郵服務(wù)，提高空運(yùn)時(shí)效。特別是對(duì)于化妝品、保健品等監(jiān)管?chē)?yán)格的產(chǎn)品，此舉可豐富平臺(tái)SKU，利于在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)。

然而，政策暫停的消息尚未正式公布，仍可能存在變數(shù)。中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究員趙平認(rèn)為，對(duì)于企業(yè)而言，政策出臺(tái)后的一段時(shí)間是逐漸認(rèn)識(shí)和適應(yīng)新政策的過(guò)程?？缇畴娚痰陌l(fā)展需要相對(duì)開(kāi)放的政策環(huán)境，但隨著正面清單的公布，跨境電商的監(jiān)管方式與普通貿(mào)易趨同，各家跨境電商陷入被動(dòng)。此后，隨著第二批正面清單的出臺(tái)以及海關(guān)總署等部門(mén)對(duì)新政的進(jìn)一步分析，跨境電商企業(yè)才開(kāi)始逐步適應(yīng)新政。在一位不愿具名的跨境電商從業(yè)者看來(lái)，新政策對(duì)淘寶國(guó)際、京東全球購(gòu)等大型平臺(tái)的影響并非如想象中那般巨大，但對(duì)于中大型跨境電商來(lái)說(shuō)，存在“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的情況，小平臺(tái)抗風(fēng)險(xiǎn)能力本就較弱，再加上新政的不穩(wěn)定，必然面臨“生死存亡”的危機(jī)。有業(yè)內(nèi)人士表示，未來(lái)一段時(shí)間將是行業(yè)整合期，阿里、京東等大平臺(tái)已開(kāi)始競(jìng)價(jià)并購(gòu)，大中型跨境電商企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)不容小覷。