《TikTok 在歐洲面臨的監(jiān)管挑戰(zhàn)》

2025 年，歐盟委員會要求 YouTube、Snapchat 和 TikTok 提供信息，闡明推薦算法中向用戶推薦內(nèi)容所用的參數(shù)，以及它們在放大某些系統(tǒng)性風險方面的作用，這些風險涉及選舉過程、心理健康及未成年人保護等方面。

歐洲對 TikTok 的態(tài)度愈發(fā)強硬。盡管歐盟國家尚未威脅禁用該應用，但歐盟監(jiān)管機構(gòu)已著手調(diào)查 TikTok 如何處理用戶數(shù)據(jù)，且其中一項調(diào)查結(jié)果預計不久后將公布。愛爾蘭數(shù)據(jù)保護委員會發(fā)言人稱，愛爾蘭監(jiān)管機構(gòu)正在準備一份涉及 2021 年對 TikTok 轉(zhuǎn)移用戶數(shù)據(jù)調(diào)查的決定草案。該監(jiān)管機構(gòu)在調(diào)查 TikTok 是否違反了歐盟 2018 年出臺的《通用數(shù)據(jù)保護條例》，此條例旨在保護人們的隱私和個人數(shù)據(jù)。

有觀點認為，這可能在歐洲引發(fā)一場有關(guān)用戶數(shù)據(jù)安全的辯論，如同美國國會通過要求 TikTok 切斷與字節(jié)跳動聯(lián)系否則將面臨禁用的法律那般。歐洲政策分析師指出，如果愛爾蘭監(jiān)管機構(gòu)認定 TikTok 違反了《一般數(shù)據(jù)保護條例》，該公司或許會面臨巨額罰款、公開譴責以及改變內(nèi)部數(shù)據(jù)處理方式的命令。

在歐洲范圍內(nèi)全面實施禁令的可能性較小，畢竟國家安全并非歐盟的職權(quán)范疇，但個別國家的政治人物有可能將此議題提出。比如，法國政府在 2025 年 5 月宣布在其海外領(lǐng)地新喀里多尼亞暫時禁止使用 TikTok。同時，歐盟委員會以及包括法國和奧地利在內(nèi)的越來越多的歐洲國家禁止政府雇員的工作手機使用 TikTok。

TikTok 在歐洲的用戶已超過 1.5 億，是其在美國以外的主要市場之一。今年早些時候，TikTok 告知員工，鑒于競爭對手 Instagram 和 Facebook 的流行，TikTok 在歐盟 18 歲及以上人群中“仍有發(fā)展空間”。TikTok 還將英國等一些歐洲國家作為電子商務計劃的試驗場。然而，該應用在歐洲已面臨其他監(jiān)管挑戰(zhàn)。例如，歐盟委員會在 2025 年 2 月啟動的一項正式調(diào)查，探究 TikTok 是否違反了《數(shù)字服務法》中有關(guān)保護未成年用戶在線內(nèi)容的規(guī)定，涵蓋一些關(guān)于屏幕時間限制和令人上癮的設計的內(nèi)容。

倫敦研究公司 Enders Analysis 高級研究分析師杰米·麥克尤恩（Jamie MacEwan）表示，愛爾蘭數(shù)據(jù)保護局（DPC）的決定一旦公布，將給 TikTok 帶來政治壓力。可能采取的措施包括要求 TikTok 進一步承諾開放歐洲數(shù)據(jù)中心，以在本地存儲用戶數(shù)據(jù)。不過，除非有極具震撼性的發(fā)現(xiàn)，否則緊張局勢將通過技術(shù)手段而非呼吁禁令來化解。

愛爾蘭數(shù)據(jù)保護局副局長格雷厄姆·多伊爾（Graham Doyle）稱，決定草案完成后，愛爾蘭數(shù)據(jù)保護局會分發(fā)給歐盟其他監(jiān)管機構(gòu)。這些機構(gòu)將有一個月的時間來審查該決定并提出異議，比如認為罰款金額過高或過低。目前尚不明確他們何時會公開宣布最終決定。愛爾蘭作為歐盟成員國，因是包括 TikTok 和 Meta Platforms 在內(nèi)的多數(shù)科技公司的地區(qū)總部，所以一直在處理諸多此類監(jiān)管調(diào)查。在一次類似調(diào)查中，愛爾蘭 DPC 曾因 Meta Platforms 將歐洲數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移到美國時涉嫌違反該法案，對其處以創(chuàng)紀錄的 13 億美元罰款。2025 年 9 月，該機構(gòu)還因 TikTok 在處理兒童數(shù)據(jù)時違反 GDPR，對其處以 3.45 億歐元（約 3.81 億美元）罰款，這是 TikTok 迄今從監(jiān)管機構(gòu)收到的最大一筆罰款。

分析人士覺得，TikTok 極有可能對任何負面決定進行上訴，同時它也可能會指出自身在數(shù)據(jù)保護方面所做的努力，比如啟動了旨在保護歐盟數(shù)據(jù)安全的“四葉草項目”（Project Clover），該項目與美國的“德克薩斯項目”（Project Texas）類似。

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