經(jīng)濟(jì)參考報(bào)指出，日本和美國(guó)已在東京重新開(kāi)啟了跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）的工作級(jí)別談判，時(shí)間為6月30日。雙方計(jì)劃在為期三天的協(xié)商中，努力縮小多個(gè)主要分歧，為即將在7月3日舉行的包含十二國(guó)的談判做好充分準(zhǔn)備。

日本和美國(guó)是TPP談判中最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，此次雙邊談判將聚焦在日本農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅及美國(guó)汽車進(jìn)口關(guān)稅這兩個(gè)核心議題上。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬曾期望在去年底完成TPP談判，但由于這兩個(gè)核心議題的分歧難以彌合，導(dǎo)致最近的幾輪TPP部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議無(wú)果而終。

此次談判尤其關(guān)注日本對(duì)牛肉和豬肉的進(jìn)口關(guān)稅及其相關(guān)保障措施。據(jù)日本經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道，美國(guó)雖未要求日本完全取消牛肉和豬肉的進(jìn)口關(guān)稅，但卻希望將其降至接近于零的水平，并希望縮短日本下調(diào)關(guān)稅的時(shí)間，以及在進(jìn)口產(chǎn)品大量涌入時(shí)，日本不要采取提高關(guān)稅的措施。

據(jù)共同社報(bào)道，日本正考慮對(duì)美國(guó)的牛肉和豬肉進(jìn)口關(guān)稅做出重大調(diào)整，但仍希望設(shè)置一些保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的措施，以應(yīng)對(duì)TPP框架下進(jìn)口產(chǎn)品大量涌入可能對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)造成的沖擊和監(jiān)管問(wèn)題。目前，雙方尚未就相關(guān)細(xì)節(jié)達(dá)成一致。

日本媒體透露，7月3日至12日，參與TPP談判的十二國(guó)將在加拿大首都渥太華舉行首席談判官會(huì)議。分析人士認(rèn)為，此次談判是達(dá)成TPP協(xié)議的關(guān)鍵一步，而日美兩國(guó)能否彌合分歧則是此次會(huì)議達(dá)成共識(shí)的重要前提。在工作級(jí)別談判后通常會(huì)舉行部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，而日本負(fù)責(zé)TPP談判的官員表示，是否舉行部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議將取決于渥太華會(huì)議的進(jìn)展。

除了與日本在幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題上存在分歧外，美國(guó)與參與TPP談判的新興市場(chǎng)國(guó)家在投資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面也存在爭(zhēng)議。奧巴馬一直將TPP談判視為其亞洲戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變中的關(guān)鍵一步，不僅著眼于貿(mào)易方面，也將投資作為重要的關(guān)注點(diǎn)。TPP談判的前景目前令人擔(dān)憂，尤其是在獲得國(guó)會(huì)的“快速道”授權(quán)之前，恐怕難以完成談判。所謂“快速道”授權(quán)，是指國(guó)將為美國(guó)設(shè)定貿(mào)易談判目標(biāo)，一旦達(dá)成貿(mào)易協(xié)定，國(guó)會(huì)將迅速對(duì)其進(jìn)行直接表決，不做任何修改。目前，許多TPP談判國(guó)都在關(guān)注“快速道”授權(quán)的前景，不愿過(guò)早在一些關(guān)鍵問(wèn)題上讓步。美國(guó)參議院領(lǐng)袖里德已明確表示，不會(huì)在今年11月國(guó)會(huì)中期選舉之前推進(jìn)“快速道”授權(quán)議案。