新態(tài)勢下的產(chǎn)業(yè)變革

在新時(shí)代背景下，新業(yè)態(tài)與新改革的出現(xiàn)打破了傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品內(nèi)涵。不能簡單套用舊有的方法去應(yīng)對，否則就會像“舊瓶裝新酒”一樣失去了原有的味道和賣相。這是我們從這次案例中得到的共識與經(jīng)驗(yàn)。

對于“海淘”代理商們而言，他們終于可以松一口氣了。近期備受關(guān)注的“通關(guān)單”政策已經(jīng)暫停執(zhí)行。據(jù)財(cái)政部關(guān)稅司透露，將給予《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》中規(guī)定的監(jiān)管要求一年的過渡期。這一政策調(diào)整對于新興業(yè)態(tài)來說是個(gè)好消息，同時(shí)也提醒我們在政策制定過程中應(yīng)當(dāng)預(yù)留出合理的“緩沖期”。

“海淘”業(yè)態(tài)之所以能夠興起，一方面是因?yàn)槠湎噍^于傳統(tǒng)貨物貿(mào)易更加便捷，另一方面則是其批量成本相對較低。過重的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和復(fù)雜的通關(guān)證明流程可能會給產(chǎn)業(yè)帶來壓力。明確監(jiān)管規(guī)則的給予產(chǎn)業(yè)過渡時(shí)間表，為這一產(chǎn)業(yè)提供了重塑行規(guī)、轉(zhuǎn)型升級的機(jī)會。從這個(gè)角度看，相關(guān)部門的及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)是合理的。

“事后諸葛亮”的做法總讓人感覺不夠痛快。雖然嚴(yán)格監(jiān)管對代理商和消費(fèi)者都有利，但政策的制定和實(shí)施仍需循序漸進(jìn)、實(shí)事求是。這次“先緊后松”的政策態(tài)度表明，決策過程的科學(xué)性和民主性仍有待提高。在制定類似決策時(shí)，必須充分聽取利益相關(guān)方對監(jiān)管政策的看法，避免反復(fù)調(diào)整帶來的高昂成本和市場主體的無所適從。

在新舊交替的時(shí)期，試點(diǎn)城市和產(chǎn)業(yè)總會有一些例外情況。例如，上海自貿(mào)區(qū)在初期就通過人大暫停了四部法律的實(shí)施。新業(yè)態(tài)、新改革的出現(xiàn)正是因?yàn)橛袆e于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品內(nèi)涵，不能簡單套用老辦法。這也是我們從這個(gè)案例中得到的教訓(xùn)。一些保稅區(qū)的進(jìn)口單量大幅下降就是一個(gè)明證。

當(dāng)發(fā)現(xiàn)監(jiān)管存在漏洞時(shí)，我們應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)。但對于新興業(yè)態(tài)的監(jiān)管需謹(jǐn)慎行事，應(yīng)在試點(diǎn)和反復(fù)摸索、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，尋求更為合理化的解決方案。未來，監(jiān)管部門和電商企業(yè)應(yīng)共同珍惜這個(gè)“緩沖期”，探索最恰當(dāng)?shù)恼叻执?，以平衡食品藥品安全、消費(fèi)者利益、國家稅收和商家利潤之間的關(guān)系。

以上觀點(diǎn)僅代表作者個(gè)人看法，不代表任何機(jī)構(gòu)立場。