2025年跨境電商綜合試驗區(qū)發(fā)展動態(tài)

自中國（杭州）跨境電商綜合實驗區(qū)運營半年多來，為推廣其“六體系兩平臺”模式，2025年1月15日，國務院印發(fā)《關于同意在天津等12個城市設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)的批復》，同意在天津市、上海市、重慶市等12個城市設立試驗區(qū)。獲批1個多月來，這些城市在推動跨境電商綜合實驗區(qū)建設方面有諸多新動向，物流體系也各有特色，帶來了不少發(fā)展新機遇。

天津市作為環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟中心、首批沿海開放城市、北方國際航運核心區(qū)，天津港是中國北方最大綜合性港口和重要對外貿易口岸。據(jù)《渤海日報》報道，天津市商務委等搭建了天津跨境電商公共服務平臺、海關監(jiān)管平臺和檢驗檢疫監(jiān)管平臺，并在相關區(qū)域完成測試。未來北方消費者可通過保稅進口方式，以“企對企”形式將商品送入海關特殊監(jiān)管區(qū)，再按行郵稅報關以“商對客”形式送到買家手中，且行郵稅相比一般進口貿易繳稅低10% - 30%。在物流支撐方面，天津市將依托自身優(yōu)勢，以快遞專業(yè)類物流園區(qū)規(guī)劃建設為契機，吸引電商和快遞企業(yè)落戶，構建協(xié)同發(fā)展格局，推動快遞企業(yè)轉型，培育有國際競爭力的快遞企業(yè)走出去，還將建設國際航空快件處理中心，提升快件中轉量，帶動航空貨郵吞吐量增長。

大連市是東北門戶，與多國相鄰，是中國對日、對韓外貿重要城市和出?？?。據(jù)大連晚報報道，隨著《中韓自貿協(xié)定》生效和跨境電商大規(guī)模入駐，大連跨境電商綜合實驗區(qū)成為新地標，創(chuàng)立了中國首家“四位一體”運營模式，按照線上線下結合等方式運作，升級改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。目前，實驗區(qū)累計接待韓資企業(yè)50多家，400多人次，登記注冊韓資跨境電商20多家。在物流支撐上，大連加快國際物流園區(qū)建設，大連港冷鏈物流園完成70萬平方米布局，成為專業(yè)化冷鏈物流中心，同時擁有眾多航線，基本覆蓋全球主要航區(qū)。

重慶市是中西部地區(qū)水、陸、空型綜合交通樞紐，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展良好。重慶市人大常委會副主任翁一豐建議將江津列入重慶跨境電子商務綜合試驗區(qū)重點區(qū)縣。江津是區(qū)域合作橋頭堡，產(chǎn)業(yè)集聚，專業(yè)市場眾多，雙福國際農(nóng)貿城進口食品銷售已起步，和潤汽摩城獲市級跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園授牌，并依托“渝新歐”鐵路實現(xiàn)產(chǎn)品出口。在江津開展跨境電子商務試點，可依托兩大市場帶動相關產(chǎn)品跨境貿易。物流支撐方面，重慶擁有兩大物流樞紐，江津區(qū)依托“渝新歐”大通道等有機融合，提速跨境貿易交流，引領傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉型升級和市場拓展。

合肥市是安徽省的重要中心城市。據(jù)中新網(wǎng)報道，中國（合肥）跨境電子商務綜合試驗區(qū)依托安徽（蜀山）跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園，以快件、郵件為物流支撐，構建相關政府服務職能。力爭到2025年，形成2 - 3個具有國際競爭力、交易額超100億元人民幣的跨境電商平臺，引進30家國內外知名跨境電商上下游企業(yè)。布局進口貿易平臺方面，將投資約9億元建設相關項目，實現(xiàn)年進口額300億美元，力爭成為中部地區(qū)最大的跨境電商進口門戶。合肥是華東地區(qū)綜合交通和通信樞紐之一，作為長江經(jīng)濟帶、“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的重要節(jié)點城市，具有獨特區(qū)位優(yōu)勢。安徽唯一國際郵件互換局目前也確認獲批，將實現(xiàn)合肥對多個主要跨境出口國家和地區(qū)的國際郵件總包直封。

鄭州市地處中國地理中心，是重要的交通樞紐城市和工業(yè)城市。據(jù)河南日報報道，中國（鄭州）跨境電商綜合試驗區(qū)將于年底前在開封、洛陽、南陽、焦作四市推廣試驗，并于2025年推廣至全省。2025年河南全省跨境電商貿易額持續(xù)增長，跨境電商正逐步成為外貿發(fā)展新的增長點。河南省商務廳廳長焦錦淼表示，鄭州跨境電商綜試區(qū)將把做大做強B2B作為主攻方向，著力在跨境電商B2B方式相關環(huán)節(jié)先行先試。河南省結合實際提出了“三個創(chuàng)新”“三個平臺”“七個體系”。在實施范圍上，鄭州綜試區(qū)分三個階段推進，最終實現(xiàn)跨境電子商務多點布局、多模式發(fā)展。鄭州地處鐵路交叉口，鄭新歐鐵路開通后拉動了跨境貿易，河南保稅物流中心建設了相關平臺，目前其最大日業(yè)務單量為108萬單，每秒通關12.5單，被譽為“秒通關”模式。

廣州市是中國的“南大門”，對外貿易發(fā)達。據(jù)經(jīng)濟日報報道，廣州跨境電商綜合試驗區(qū)將以打造中國跨境電子商務發(fā)展高地和亞太地區(qū)跨境電子商務中心城市為總體目標，構建具有“廣州元素、中國特色”的跨境電子商務發(fā)展促進體系。廣州創(chuàng)建跨境電商綜合試驗區(qū)將重點做好七方面工作，目前廣州市跨境電商企業(yè)已達777家。在物流支撐方面，廣州是海上絲綢之路的起點之一，物流基礎設施完善，廣州白云機場海關推出的通關模式大大提高了口岸貨物通關、驗放效率。

成都市是西南地區(qū)的科技、商貿、金融中心和交通、通訊樞紐。據(jù)四川日報報道，成都將力爭在2025年初步形成“一都一府三中心”的跨境電子商務發(fā)展格局，目前已啟動跨境貿易電子公共服務平臺的搭建，獲批之后將全面升級。在物流支撐上，成都是西南商貿物流中心和綜合交通樞紐，在空港保稅物流中心（B型）重點發(fā)展相關網(wǎng)購保稅進口業(yè)務，兼顧特殊區(qū)域出口業(yè)務，并爭取國際郵件互換中心成為全國第四大口岸互換局。

深圳市是中國改革開放建立的第一個經(jīng)濟特區(qū)。據(jù)悉，深圳目前正在起草的實施方案，初步確立以前海為龍頭，囊括深圳全市，各區(qū)域協(xié)同開展跨境電商業(yè)務的基本思路。這有利于釋放深圳多個海關監(jiān)管區(qū)的活力和潛能。在物流支撐方面，深圳市域邊界設有中國最多的出入境口岸，深圳寶安國際機場是現(xiàn)代化國際空港，深圳港集裝箱吞吐量連續(xù)九年位居世界集裝箱港口第四位。

寧波市是副省級市、計劃單列市。據(jù)統(tǒng)計，2025年，寧波市跨境電商試點業(yè)務進出口總額持續(xù)增長，跨境電子商務綜合試驗區(qū)重在監(jiān)管模式與發(fā)展模式的創(chuàng)新。寧波市表示，將依托國際深水良港和堅實的外貿產(chǎn)業(yè)基礎，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、打造大物流、拓展大市場，形成跨境電商“一盤棋”發(fā)展格局。在物流支撐上，寧波是現(xiàn)代化國際港口城市和浙江東部的交通樞紐，是浙江省乃至華東地區(qū)海運遠洋貿易的集散地和物流中心。

青島市是山東省重要城市。據(jù)青島市商務局介紹，青島跨境電商綜試區(qū)建設將圍繞建立“國際貿易信息流引領發(fā)展、監(jiān)管服務窗口一體化、區(qū)域合作協(xié)同發(fā)展”三大機制逐漸展開，重點在B2B模式先行先試。青島是國內首個開展海運跨境電商直購進口的城市，跨境電商公共服務平臺使用效率、通關和退稅速度優(yōu)于其他試點城市。據(jù)海關統(tǒng)計，青島已有多家企業(yè)完成相關平臺建設，開展跨境電商業(yè)務，貨值可觀。在物流支撐方面，青島擁有國際性海港和區(qū)域性樞紐空港，是重要的國際貿易口岸和海上運輸樞紐，與世界多個港口有貿易往來，港口吞吐量躋身全球前十位。

蘇州市是長三角地區(qū)經(jīng)濟重鎮(zhèn)。蘇州將根據(jù)國務院批復要求，借鑒經(jīng)驗，因地制宜打造跨境電商綜試區(qū)，突出本地特色和優(yōu)勢，在相關方面先行先試，為推動全國跨境電子商務發(fā)展提供可復制、可推廣的經(jīng)驗。蘇州跨境電商協(xié)會秘書長徐金龍認為，通過制度創(chuàng)新，企業(yè)能夠突破原有機制的桎梏，增添活力。在物流支撐上，蘇州交通發(fā)達，跨境物流渠道暢通，當?shù)匚锪魑锪鞴鹃_發(fā)集成了多種功能的跨境平臺服務系統(tǒng)，已完成與多個支付平臺的對接，為跨境電商業(yè)務保駕護航。

上海市是中國國家中心城市，經(jīng)濟、金融、貿易、航運中心。上海市將在跨境電商方面向規(guī)?；?、標準化、集群化、規(guī)范化方向發(fā)展，提出在2025年實現(xiàn)跨境電商規(guī)模位居全國前列的目標。上海市將依托本市電子口岸，把跨境電商公共服務平臺建設成為“單一窗口”平臺，提供數(shù)據(jù)交換和信息共享服務，提高口岸監(jiān)管便利化程度。在物流支撐方面，上海在郊區(qū)探索“跨境電商平臺＋保稅倉儲基地”線上線下互動的模式，近日在滬郊嘉定正式開通的跨境電商運營平臺“嘉境通”對接了多家電商企業(yè)，并建立了跨境電商倉儲物流的基地。