隨著國務(wù)院月初推出的穩(wěn)外貿(mào)“國16條”政策的出臺(tái)，國家各部委紛紛響應(yīng)，出臺(tái)了一系列扶持外貿(mào)的具體政策，對“國16條”進(jìn)行細(xì)化落實(shí)。在這一潮流中，海關(guān)總署率先發(fā)布了20條穩(wěn)外貿(mào)措施。

據(jù)風(fēng)口星網(wǎng)報(bào)道，海關(guān)總署近日公布了《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干措施》（簡稱《措施》）。這份《措施》可概括為“改革、減負(fù)、升級(jí)、優(yōu)化”四大方面，共計(jì)20條具體舉措。

改革是推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定增長的根本途徑?！洞胧诽岢隽肆笾攸c(diǎn)改革舉措，涵蓋口岸通關(guān)、監(jiān)管、征稅、保稅、執(zhí)法部門合作等領(lǐng)域。例如，在中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)推出多項(xiàng)創(chuàng)新制度，并在全國范圍內(nèi)推廣。這些改革舉措旨在提高口岸效率，促進(jìn)貿(mào)易便利化。

減負(fù)增效是外貿(mào)企業(yè)迫切期待的方向?！洞胧纷⒅亟鉀Q企業(yè)面臨的成本上升等問題，推出一系列“管用可行”的舉措。例如，提高海關(guān)查驗(yàn)效能，對誠信守法企業(yè)降低隨機(jī)布控查驗(yàn)比率；推進(jìn)簡政放權(quán)，取消和簡化多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)；規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營務(wù)和收費(fèi)，為企業(yè)創(chuàng)造便捷通關(guān)的環(huán)境。

第三，《措施》還著力營造良好環(huán)境。支持新型貿(mào)易平臺(tái)發(fā)展，推出跨境貿(mào)易電子商務(wù)零售出口系統(tǒng)；維護(hù)貿(mào)易秩序，開展聯(lián)合打擊和綜合整治；加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)服務(wù)，發(fā)布外貿(mào)數(shù)據(jù)，為企業(yè)提供信息服務(wù)；拓展和提升海關(guān)多雙邊國際合作，為企業(yè)“走出去”爭取最大化享受國外通關(guān)便利。

《措施》也注重貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的“雙促進(jìn)”。針對服務(wù)貿(mào)易的薄弱環(huán)節(jié)，海關(guān)總署提出建立與服務(wù)貿(mào)易特點(diǎn)相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管模式，創(chuàng)新保稅監(jiān)管模式，加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的整合優(yōu)化等措施，以促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

值得一提的是，海關(guān)總署還詳細(xì)解讀了《若干措施》中的第一部分——深化六項(xiàng)改革，提高貿(mào)易便利化水平。其中涉及在中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)加快形成可復(fù)制可推廣的制度設(shè)計(jì)、加快區(qū)域通關(guān)一體化改革等內(nèi)容。例如，先進(jìn)區(qū)后報(bào)關(guān)模式可以將企業(yè)進(jìn)境貨物從港區(qū)到區(qū)內(nèi)倉庫的時(shí)間從平均2-3天縮短至半天，為企業(yè)節(jié)約運(yùn)營成本，提高通關(guān)效率。

文章在京津冀一體化的大背景下，京津冀海關(guān)的改革顯得尤為重要。其中之一便是實(shí)現(xiàn)海關(guān)通關(guān)一體化改革。在這一改革中，涵蓋了多個(gè)重要方面，其中受益最為廣泛的是惠及企業(yè)范圍。在這一模式下，京津冀地區(qū)的企業(yè)都被視為同一關(guān)區(qū)內(nèi)的企業(yè)，享受一體化通關(guān)待遇。這不僅優(yōu)化了區(qū)域通關(guān)模式，還打破了企業(yè)類別的限制，各類企業(yè)均可適用。也打破了原企業(yè)對報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)地點(diǎn)的限制，為企業(yè)在三地間的業(yè)務(wù)開展提供了更多選擇。進(jìn)出口物流更加順暢，為生產(chǎn)要素跨區(qū)域自由流動(dòng)創(chuàng)造了條件。海關(guān)服務(wù)也更加到位，推出了一系列服務(wù)企業(yè)的措施。例如，在海關(guān)專業(yè)認(rèn)定、許可證件、加工貿(mào)易單耗標(biāo)準(zhǔn)等方面實(shí)現(xiàn)互認(rèn)，解決了企業(yè)在通關(guān)過程中遇到的問題。更重要的是，此項(xiàng)改革為京津冀海關(guān)通關(guān)一體化提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和示范。海關(guān)還推行了通關(guān)作業(yè)無紙化改革、提高海關(guān)查驗(yàn)效能、全面推廣關(guān)檢合作“三個(gè)一”、研究推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)等措施，旨在提高通關(guān)效率和服務(wù)水平。完善四項(xiàng)政策，幫助企業(yè)降低經(jīng)營成本也是海關(guān)的重要工作之一。包括積極支持?jǐn)U大進(jìn)口、穩(wěn)定出口和優(yōu)化稅收征管、推進(jìn)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略等。通過這些措施的實(shí)施，海關(guān)將為京津冀地區(qū)的企業(yè)提供更加便捷、高效的服務(wù)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

詳細(xì)說明：隨著京津冀一體化進(jìn)程的推進(jìn)，京津冀海關(guān)也進(jìn)行了相應(yīng)的改革。其中最為顯著的是實(shí)現(xiàn)海關(guān)通關(guān)一體化改革。這一改革極大地?cái)U(kuò)大了惠及企業(yè)的范圍，各類企業(yè)無論規(guī)模大小、行業(yè)領(lǐng)域，都能享受到一體化的通關(guān)待遇。這不僅簡化了通關(guān)流程，還為企業(yè)提供了更多的選擇和發(fā)展空間。在一體化通關(guān)模式下，區(qū)域間的物流更加順暢，生產(chǎn)要素可以自由流動(dòng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力。海關(guān)服務(wù)也進(jìn)行了相應(yīng)的優(yōu)化，推出了多項(xiàng)服務(wù)企業(yè)的措施。例如，實(shí)現(xiàn)了海關(guān)專業(yè)認(rèn)定、許可證件、加工貿(mào)易單耗標(biāo)準(zhǔn)等方面的互認(rèn)，解決了企業(yè)在通關(guān)過程中遇到的各種問題。更重要的是，這項(xiàng)改革為京津冀乃至全國的海關(guān)通關(guān)一體化提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和示范。除此之外，海關(guān)還采取了其他多項(xiàng)措施，如推行通關(guān)作業(yè)無紙化改革、提高海關(guān)查驗(yàn)效能等，旨在提高通關(guān)效率和服務(wù)水平。海關(guān)還致力于完善相關(guān)政策，幫助企業(yè)降低經(jīng)營成本。這包括積極擴(kuò)大進(jìn)口、穩(wěn)定出口，優(yōu)化稅收征管以及推進(jìn)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略等。通過這些措施的實(shí)施，海關(guān)將為京津冀地區(qū)的企業(yè)提供更加便捷、高效的服務(wù)，促進(jìn)對外貿(mào)易的發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮。

在這個(gè)全球化的時(shí)代里每個(gè)企業(yè)和消費(fèi)者都離不開物流行業(yè)了物流行業(yè)的發(fā)展也離不開海關(guān)的支持和幫助希望未來海關(guān)能夠繼續(xù)優(yōu)化服務(wù)提高效率為企業(yè)和消費(fèi)者提供更好的服務(wù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)繁榮和發(fā)展。### 自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略與外貿(mào)環(huán)境綜合改革新篇章

一、自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略深化發(fā)展

自貿(mào)區(qū)作為以自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）為基石的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作形式，其關(guān)稅減讓政策深度融合了我國與自貿(mào)協(xié)定成員方的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，有效刺激了進(jìn)出口增長。作為自貿(mào)區(qū)談判的關(guān)鍵部門，海關(guān)在原產(chǎn)地規(guī)則談判中加強(qiáng)了與行業(yè)協(xié)會(huì)、主管部門及企業(yè)的溝通，為科學(xué)制定原產(chǎn)地政策和標(biāo)準(zhǔn)奠定了基礎(chǔ)。

在實(shí)施優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定關(guān)稅減讓方面，海關(guān)通過建立電子信息交換系統(tǒng)等手段，提升了進(jìn)口貨物通關(guān)效率，促進(jìn)了出口貨物享受協(xié)定優(yōu)惠。這不僅減少了企業(yè)貿(mào)易成本，還提高了貿(mào)易效率和可預(yù)見性，進(jìn)一步推動(dòng)了企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施。

二、規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)服務(wù)與收費(fèi)的改革

為進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)的經(jīng)營務(wù)和收費(fèi)，海關(guān)總署加大力度清理進(jìn)出口環(huán)節(jié)的收費(fèi)，包括行政性收費(fèi)和市場調(diào)節(jié)價(jià)管理的收費(fèi)項(xiàng)目。針對定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和范圍，而市場調(diào)節(jié)價(jià)管理的收費(fèi)項(xiàng)目則要求公平競爭、合法經(jīng)營。海關(guān)總署還積極配合工商、物價(jià)等主管部門整治假借海關(guān)名義的欺詐行為，并加強(qiáng)對報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，以形成強(qiáng)有力的行業(yè)自律機(jī)制。

三、創(chuàng)新模式，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)

在創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式方面，海關(guān)總署積極支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，特別是在期貨保稅交割、融資租賃等領(lǐng)域取得了顯著成效。接下來將積極探索建立與服務(wù)貿(mào)易特點(diǎn)相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管模式，以支持利用海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策優(yōu)勢發(fā)展生產(chǎn)務(wù)業(yè)。

在保稅監(jiān)管模式上，將探索利用保稅工廠模式開展與制造業(yè)相關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)務(wù)業(yè)，并擴(kuò)大新型保稅監(jiān)管模式的試點(diǎn)范圍。還將優(yōu)化加工貿(mào)易單耗管理模式和制度，以適應(yīng)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)需求。

對于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的整合優(yōu)化也是重點(diǎn)工作之一。整合區(qū)域類型、存量、政策和管理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、功能和監(jiān)管，推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域向多元化、高效化發(fā)展。

四、完善外貿(mào)環(huán)境的多項(xiàng)措施

為進(jìn)一步改善外貿(mào)環(huán)境，海關(guān)及其他相關(guān)部門將采取一系列措施。包括繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，進(jìn)一步取消和下放行政審批事項(xiàng)，以簡化辦事流程和減少單證流轉(zhuǎn)。支持新型貿(mào)易平臺(tái)發(fā)展，特別是以跨境電子商務(wù)為代表的新型貿(mào)易平臺(tái)。還將完善海關(guān)企業(yè)信用管理制度，讓更多誠信守法經(jīng)營的中小外貿(mào)企業(yè)享受便利通關(guān)措施。

在反工作方面，將針對熱點(diǎn)商品和突出問題開展聯(lián)合打擊和綜合整治，以維護(hù)進(jìn)出口行業(yè)秩序和規(guī)范營商環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，保護(hù)國內(nèi)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，幫助企業(yè)解決維權(quán)中遇到的實(shí)際問題。

在統(tǒng)計(jì)服務(wù)方面，將加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析工作，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布海關(guān)統(tǒng)計(jì)信息，為國家和企業(yè)決策提供有力的信息支持。還將深化海關(guān)國際合作，支持企業(yè)“走出去”，以適應(yīng)全球化的發(fā)展趨勢。

通過上述改革措施的實(shí)施，旨在進(jìn)一步優(yōu)化自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略和外貿(mào)環(huán)境，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。為了幫助“走出去”企業(yè)在境外獲得良好的通關(guān)環(huán)境，降低物流成本并提高企業(yè)國際競爭力，海關(guān)與國家外交、外經(jīng)貿(mào)部門緊密合作，開展了廣泛的國際海關(guān)合作。我們與歐盟、美國和俄羅斯等主要貿(mào)易伙伴海關(guān)之間建立了穩(wěn)定、均衡、合作共贏的關(guān)系框架。我們積極參與世界貿(mào)易組織和世界海關(guān)組織制定的貿(mào)易規(guī)則和海關(guān)規(guī)則，努力做好世界貿(mào)易組織貿(mào)易便利化協(xié)定的實(shí)施準(zhǔn)備工作，提升我國貿(mào)易便利化水平。

我們大力支持“渝新歐”、“鄭歐”、“長安號(hào)”等國際貨運(yùn)班列項(xiàng)目，并積極協(xié)調(diào)推動(dòng)沿線各國海關(guān)加強(qiáng)合作，提高貨物通關(guān)速度。我們還開通了與周邊國家的農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”，服務(wù)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，暢通西部物流大通道。

我們注重與東盟國家海關(guān)之間的務(wù)實(shí)合作，共同打造中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版，服務(wù)海上絲綢之路建設(shè)。在已有的新加坡、韓國、香港和歐盟等合作基礎(chǔ)上，我們積極拓展與更多國家和地區(qū)海關(guān)的“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）互認(rèn)合作，深化中美“海關(guān)-商界反恐伙伴計(jì)劃”聯(lián)合驗(yàn)證及中歐“安全智能貿(mào)易航線試點(diǎn)計(jì)劃”，讓更多“走出去”的企業(yè)享受境外海關(guān)提供的實(shí)際通關(guān)便利。

為了更直接地解決企業(yè)在境外通關(guān)中遇到的問題，我們積極搭建與企業(yè)、商會(huì)的機(jī)制化溝通渠道。通過政策宣講會(huì)、企業(yè)對話會(huì)和個(gè)案協(xié)調(diào)等多種方式，我們努力幫助企業(yè)解決在境外通關(guān)方面的實(shí)際問題。我們還積極參與世界貿(mào)易組織和世界海關(guān)組織制定的估價(jià)、歸類和原產(chǎn)地等貿(mào)易規(guī)則的制定，堅(jiān)決維護(hù)我國產(chǎn)業(yè)利益。

以上措施將為我們國際貿(mào)易環(huán)境帶來更多元化的選擇，形成互利共贏的發(fā)展前景。請關(guān)注外貿(mào)行業(yè)第一微信號(hào)【jinfengkou】，獲取更多相關(guān)信息和資訊。