近期跨境進(jìn)口電商政策頻出，不少公告通知甚至在夜深人靜的時(shí)候悄然登場(chǎng)。有鑒于此，風(fēng)口星菌決定把最近一個(gè)多月來，有關(guān)進(jìn)口稅改的政策梳理一遍，方便大家參閱。

目前有關(guān)于進(jìn)口稅改的政策發(fā)布主要來自兩個(gè)部委，一是財(cái)政部，二是海關(guān)總署。那么就有同學(xué)會(huì)發(fā)問了，進(jìn)口稅改不是海關(guān)的事嗎，怎么財(cái)政部也出來插上一腿？其實(shí)，海關(guān)作為執(zhí)法機(jī)構(gòu)，他的最主要功能還是具體政策的執(zhí)行。不少人總是說最近海關(guān)缺錢又出來抓人征稅，其實(shí)這也是誤解。海關(guān)罰沒款項(xiàng)其實(shí)最終都是進(jìn)入國(guó)庫(kù)，和海關(guān)一點(diǎn)關(guān)系也沒有。而財(cái)政部才是最終的BOSS，他主管著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈。

那風(fēng)口星菌帶你從財(cái)政部開始了解進(jìn)口稅改吧。

3月24日，財(cái)政部公布《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》，即財(cái)關(guān)稅〔2016〕18號(hào)文。通知中明確了以下幾點(diǎn)：

1. 按照貨物的要求進(jìn)行征稅（跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品按照貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅）；

2. 明確征稅主體對(duì)象并且可以帶繳（購(gòu)買跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的個(gè)人作為納稅義務(wù)人，電子商務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)交易平臺(tái)企業(yè)或物流企業(yè)可作為代收代繳義務(wù)人）；

3. 確定征稅價(jià)格依據(jù)，也即完稅價(jià)格的定義（實(shí)際交易價(jià)格，包括貨物零售價(jià)格、運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)）；

4. 確定跨境電商范圍（從其他國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的、《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》范圍內(nèi)的內(nèi)商品的電子商務(wù)交易平臺(tái)）；

5. 如果是沒辦法提供三單對(duì)接走直郵形式，繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定征收行郵稅（不屬于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口的個(gè)人物品以及無法提供交易、支付、物流等電子信息的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品，按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行）；

6. 將個(gè)人單次和個(gè)人年度限額進(jìn)行了規(guī)定（跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的單次交易限值為人民幣2000元，個(gè)人年度交易限值為人民幣20000元）；

7. 明確納稅比例（在限值以內(nèi)進(jìn)口的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品，關(guān)稅稅率暫設(shè)為0%；進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅取消免征稅額，暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收。超過單次限值、累加后超過個(gè)人年度限值的單次交易，以及完稅價(jià)格超過2000元限值的單個(gè)不可分割商品，均按照一般貿(mào)易方式全額征稅）；

8. 建立退貨退稅制度（跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品自海關(guān)放行之日起30日內(nèi)退貨的，可申請(qǐng)退稅，并相應(yīng)調(diào)整個(gè)人年度交易總額）；

9. 明確購(gòu)買人身份信息監(jiān)管（跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品購(gòu)買人（訂購(gòu)人）的身份信息應(yīng)進(jìn)行認(rèn)證；未進(jìn)行認(rèn)證的，購(gòu)買人（訂購(gòu)人）身份信息應(yīng)與付款人一致）；

10. 建立正面清單（《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》將由財(cái)政部商有關(guān)部門另行公布）；

11. 稅改將由4月8日起執(zhí)行。

同一時(shí)間，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)也在財(cái)政部官網(wǎng)上發(fā)布了《于調(diào)整進(jìn)境物品進(jìn)口稅有關(guān)問題的通知》，對(duì)現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)進(jìn)境物品進(jìn)口稅率表》進(jìn)行調(diào)整，將原本四個(gè)檔位的10%、20%、30%及50%調(diào)整為15%、30%、60%。

4月7日晚8時(shí)許，財(cái)政部貼出了由十一個(gè)部委共同擬定的《關(guān)于公布跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單的公告》，俗稱“正面清單”。正面清單中又有啥亮點(diǎn)呢？

1. 劃定可以進(jìn)口的貨物的范圍共1142個(gè)品類；

2. 在清單內(nèi)商品免于許可證管理，檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管管理要滿足相關(guān)法律法規(guī)的要求；

3. 通關(guān)單：直購(gòu)進(jìn)口免；保稅備貨模式一線進(jìn)區(qū)提供，二線出區(qū)免于檢核。

在4月15日同樣是夜間，財(cái)政部聯(lián)合了十三個(gè)部委發(fā)布了正面清單的“補(bǔ)充清單”，也即《關(guān)于公布跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單（第二批）的公告》。

1. 新增了151個(gè)品類允許做跨境電商，最引人矚目的莫過于新增水果、海鮮、保健品、乳制品、谷物（限購(gòu)）等日常食品、用品；

2. 許多種類只限報(bào)稅備貨模式可操作。

同一時(shí)間發(fā)布的還有《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單（第二批）》，對(duì)有關(guān)商品備注進(jìn)行了詳細(xì)說明。

1. 保健食品要注冊(cè)（自2016年7月1日起，首次進(jìn)口的保健食品，必須向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局申請(qǐng)注冊(cè)，首次進(jìn)口的補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的保健食品，必須向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局備案）；

2. 嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品要注冊(cè)（對(duì)在境內(nèi)生產(chǎn)銷售和進(jìn)口的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品進(jìn)行注冊(cè)，將于2016年7月1日施行）；

3. 從2018年1月1日起，在我國(guó)銷售的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，包括通過跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口的，必須依法獲得產(chǎn)品配方注冊(cè)證書；