2017年9月26日，國(guó)際貿(mào)易巨頭匯聚地——日內(nèi)瓦的世界貿(mào)易組織（WTO）主辦了一場(chǎng)引人注目的公共論壇。在這一場(chǎng)合上，河南保稅集團(tuán)董事長(zhǎng)徐平女士作為跨境電子商務(wù)“1210模式”的先驅(qū)者，受到了WTO組織的特別邀請(qǐng)，共同參與了中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心與聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易中心聯(lián)合舉辦的國(guó)際電子貿(mào)易分論壇。

在當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月28日的下午，WTO總部會(huì)議室內(nèi)座無(wú)虛席。在分論壇上，河南保稅集團(tuán)業(yè)務(wù)副總裁張明星博士以EWTO研究院和河南保稅物流中心的名義發(fā)表了名為《鄭州模式：E國(guó)際貿(mào)易——中國(guó)式解決方案》的報(bào)告。這份報(bào)告首次為電子商務(wù)、跨境電子商務(wù)以及E國(guó)際貿(mào)易進(jìn)行了精準(zhǔn)的定義和闡述，引發(fā)了與會(huì)者的廣泛關(guān)注和熱烈討論。

一、首度定義與解讀

徐平女士對(duì)于電子商務(wù)有著深入的理解。她認(rèn)為電子商務(wù)是在傳統(tǒng)貿(mào)易模式的基礎(chǔ)上，借助互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)從批發(fā)到終端銷售服務(wù)的交易模式。其中包括了跨境電子商務(wù)和國(guó)內(nèi)電子商務(wù)的兩種形式，并根據(jù)交易對(duì)象進(jìn)一步分為批發(fā)購(gòu)買型和個(gè)體零售型。尤其地，她詳細(xì)解讀了E國(guó)際貿(mào)易這一概念，即在電子化平臺(tái)的支撐下完成訂單支付、貨物交付等環(huán)節(jié)，從境外企業(yè)直接送達(dá)境內(nèi)消費(fèi)者手中的商業(yè)模式。

而EWTO和EWTP作為新概念也在報(bào)告中得到了明確的定義。EWTO是在現(xiàn)行WTO框架體系下，由各國(guó)自愿參與的間國(guó)際組織，專注于E國(guó)際貿(mào)易的監(jiān)管、管理和執(zhí)行等方面。而EWTP則是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造的撮合供需雙方的平臺(tái)，根據(jù)EWTO的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)貨物的交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易和服務(wù)貿(mào)易等。

二、鄭州模式的詳解與實(shí)質(zhì)

E國(guó)際貿(mào)易相較于傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易在交易方式、交付方式、物流方式、準(zhǔn)入方式和風(fēng)險(xiǎn)主體責(zé)任等方面均存在顯著差異。針對(duì)這些差異，中國(guó)在2012年開(kāi)始探索跨境電子商務(wù)試點(diǎn)模式，其中鄭州提出的1210（B2B2C）模式成為了目前國(guó)內(nèi)廣泛應(yīng)用的監(jiān)管模式。

該模式的核心在于結(jié)合WTO的監(jiān)管原理，在B2C貿(mào)易中引入一個(gè)第三方角色作為風(fēng)險(xiǎn)主體責(zé)任人。通過(guò)對(duì)貨物的備案、特殊監(jiān)管區(qū)的設(shè)立等方式進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口時(shí)的不同管理方式。這一模式為個(gè)人消費(fèi)者提供了新的稅收方式，同時(shí)也為企業(yè)的包裹提供了WTO框架下的管理方式。

三、中國(guó)方案的巨大優(yōu)勢(shì)

中國(guó)方案在創(chuàng)新中展現(xiàn)出了巨大的優(yōu)勢(shì)。它建立了一套系統(tǒng)規(guī)范的七項(xiàng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，包括優(yōu)化申報(bào)規(guī)則、建立監(jiān)管信息采集規(guī)則、建立B2C專項(xiàng)稅收制度等。它還建立了四項(xiàng)商業(yè)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行業(yè)資格認(rèn)定、單一窗口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了規(guī)范界定。這些標(biāo)準(zhǔn)的建立不僅解決了、企業(yè)、市場(chǎng)的難題，實(shí)現(xiàn)了多方共贏，還對(duì)發(fā)展中國(guó)家地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生了積極影響。

中國(guó)方案還通過(guò)降低企業(yè)成本、便利消費(fèi)者購(gòu)物、實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管和稅收征收等方式提升了內(nèi)陸地區(qū)和非發(fā)達(dá)地區(qū)的進(jìn)出口額。這一方案還具有全球適用性，為其他國(guó)家和地區(qū)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

四、國(guó)際社會(huì)的熱烈反響

中國(guó)方案的發(fā)布在WTO公共論壇上引起了強(qiáng)烈的反響。尤其是發(fā)展中國(guó)家對(duì)這一方案表示了熱烈的呼應(yīng)和要求對(duì)接復(fù)制推廣的愿望。各方紛紛表示將共同參與推動(dòng)EWTO倡議的落實(shí)發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)世界各國(guó)跨境電子商務(wù)的共同發(fā)展。

此次WTO公共論壇為中國(guó)企業(yè)界提供了一個(gè)在國(guó)際舞臺(tái)上主動(dòng)思考和積極改變的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。中國(guó)方案為內(nèi)陸地區(qū)和發(fā)展中國(guó)家抓住新機(jī)遇、提升國(guó)際開(kāi)放度樹(shù)立了新的標(biāo)桿。這不僅具有里程碑式的意義，更是中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上為推動(dòng)全球貿(mào)易發(fā)展做出的重要貢獻(xiàn)。