一個月前，美國眾議院通過了可能封禁TikTok的新法案，目前等待參議院的最終決定。與此中國跨境電商平臺如Temu等引起了美國的關(guān)注。

4月5日，美國國土安全部表示將對“小額豁免”發(fā)貨進(jìn)行更嚴(yán)格的審查。部長Alejandro Mayorkas強(qiáng)調(diào)，美國致力于確保企業(yè)公平競爭環(huán)境。此次行動將包括擴(kuò)大目標(biāo)范圍、實(shí)驗(yàn)室檢測和重點(diǎn)執(zhí)法行動。

“小額豁免”制度允許800美元以下的跨境小包裹免征關(guān)稅，幾乎不經(jīng)審查，直接送達(dá)美國消費(fèi)者?？缇畴娚虒＜覐堉芷奖硎?，這對中國跨境電商賣家影響廣泛。即使品牌化了，也很難有商品能超過這一客單價。

自2016年奧巴馬簽署相關(guān)法案以來，“800美元免征額”為進(jìn)入美國的商品打開了方便之門。據(jù)估計，2023年約有10億個包裹通過“小額豁免”方式進(jìn)入美國，其中大部分來自中國。特別是Temu和SHEIN，它們占據(jù)了“小額豁免”發(fā)貨的近三分之一。

盡管看起來有所轉(zhuǎn)機(jī)，但TikTok和Temu等跨境電商平臺面臨的政策危機(jī)正日益嚴(yán)峻。過去三年里，美國議員一直在努力取消“800美元免稅優(yōu)惠”，并采取措施打擊非法服裝進(jìn)口。

從法律層面看，“小額豁免”遵循“de minimis”（拉丁語法律術(shù)語）原則，即避免對而言與所收金額不成比例的開支和不便。根據(jù)美國1930年《關(guān)稅法》第321節(jié)，立法目的是為了避免行政成本上的得不償失。這一原則在全球范圍內(nèi)都有實(shí)踐。

對比而言，美國的800美元起征點(diǎn)遠(yuǎn)高于其他國家。在奧巴馬簽署的相關(guān)法案中，將美國海外進(jìn)口物品的免稅額從原來的200美元提高至800美元，此舉降低了美國民眾的消費(fèi)成本，使他們能夠購買到物美價廉的進(jìn)口商品。這無疑利好中國跨境電商行業(yè)的發(fā)展，因?yàn)榇蠖鄶?shù)中國跨境小包都屬于這一金額范圍內(nèi)。

美國國際貿(mào)易委員會的高級主任John Pickel指出，邊境檢查程序復(fù)雜繁瑣，修改“小額豁免”政策將會延長貨物到達(dá)時間。目前，通過此類別進(jìn)入美國的平均貨物價值約為55美元。如果不實(shí)行最低限度待遇，消費(fèi)者的成本可能會翻倍。因?yàn)檫M(jìn)口商必須聘請專業(yè)的報關(guān)行并支付額外的加工費(fèi)和進(jìn)口關(guān)稅。這不僅增加了成本，同時也使得整個進(jìn)口流程變得更加復(fù)雜和耗時。

隨著2024年的到來，美國的通貨膨脹率依然高企。如果此時增收關(guān)稅，最終受害的將是美國消費(fèi)者，正如俗話所說“羊毛出在羊身上”。關(guān)稅的增加最終會轉(zhuǎn)嫁到商品價格上，導(dǎo)致消費(fèi)者面臨更高的購買成本。

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