2016年4月7日晚，一艘國(guó)際定期班輪在印度洋寧?kù)o的海域開始了它的航行之旅。船上載有德國(guó)麥德龍股份公司的六個(gè)集裝箱貨柜，這些貨柜里裝滿了約十萬(wàn)升的液態(tài)奶，這批貨物原計(jì)劃被運(yùn)往上海松江保稅區(qū)，供給麥德龍?zhí)熵埰炫灥?。麥德龍集團(tuán)是全球知名的零售批發(fā)超市集團(tuán)，也是全球領(lǐng)先的奶源供應(yīng)商之一，在中國(guó)跨境進(jìn)口電商市場(chǎng)占有重要的地位。

當(dāng)晚九時(shí)整，中國(guó)財(cái)政部、海關(guān)總署等十一個(gè)部門聯(lián)合公布了《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》。這份清單中列出了總共一千一百四十二個(gè)八位稅號(hào)商品，包括食品飲料、保健品等商品在內(nèi)。生鮮類商品和液態(tài)奶并未在清單中明確列出。這意味著只有清單上的商品可以通過(guò)保稅備貨模式進(jìn)行銷售，而未列入清單的商品則會(huì)被下架。這一政策自公布起三個(gè)小時(shí)后開始執(zhí)行。

由于政策公布到執(zhí)行的時(shí)間只有短短三小時(shí)，并且缺乏具體的執(zhí)行細(xì)則，導(dǎo)致在執(zhí)行首日，電商運(yùn)營(yíng)部門、海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門陷入了混亂。許多業(yè)內(nèi)專家對(duì)此表示擔(dān)憂，比如正在運(yùn)輸途中的商品是否需要全部返回等問(wèn)題讓人困擾。 麥德龍中國(guó)區(qū)電子商務(wù)總經(jīng)理陶源在接受采訪時(shí)表示：“根據(jù)清單要求，我們用保稅備貨模式銷售的液態(tài)奶需要從天貓旗艦店全部緊急下架?！毙疫\(yùn)的是，麥德龍擁有大型零售商的身份，在中國(guó)擁有八十多家線下門店，并且涉足跨境電商業(yè)務(wù)。他們采取了線下貿(mào)易和跨境進(jìn)口電商雙通道的策略，成功地將這些集裝箱貨物從原本的保稅備貨模式轉(zhuǎn)向了一般貿(mào)易模式，得以繼續(xù)駛向目的地。

然而并非所有公司都有這樣的好運(yùn)。無(wú)法采用保稅備貨模式意味著他們必須采取一般貿(mào)易模式，而獲得通關(guān)單是一般貿(mào)易進(jìn)口的必需文件。對(duì)于大多數(shù)中小型跨境電商來(lái)說(shuō)，提供合同、商業(yè)發(fā)票和原產(chǎn)地證明幾乎是一項(xiàng)不可能完成的任務(wù)。許多公司的發(fā)貨量因此下降了六七成。

跨境電商行業(yè)在過(guò)去幾年間經(jīng)歷了飛速的發(fā)展，尤其是在政策紅利和中產(chǎn)階級(jí)消費(fèi)增長(zhǎng)的推動(dòng)下。隨著這次政策的調(diào)整，許多保稅區(qū)的商品幾乎只出不進(jìn)，一些公司的發(fā)貨量下降了相當(dāng)大的比例。在采訪的多位業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這次政策變動(dòng)使跨境電商行業(yè)面臨一次重大的挑戰(zhàn)。

在致命的三小時(shí)里，中國(guó)財(cái)政部、海關(guān)總署等部門聯(lián)合公布了這份電商進(jìn)口商品清單。緊接著麥德龍等公司迅速與新的規(guī)定接軌做出了相應(yīng)決策以確保商品正常銷售客戶手中之外那些中小型企業(yè)則在默默消化新政策所帶來(lái)的變化庫(kù)存入?yún)^(qū)要求和通關(guān)單審核等細(xì)節(jié)也引起了業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注原本無(wú)需通關(guān)單的跨境進(jìn)口電商如今也要按照一般貿(mào)易的規(guī)則監(jiān)管行業(yè)發(fā)展面臨的壓力顯而易見行業(yè)的反彈和調(diào)整在所難免企業(yè)和業(yè)界對(duì)今后的期待在此處在不斷的調(diào)整與探索中行業(yè)洗牌似乎正在加速進(jìn)行那些能夠適應(yīng)新規(guī)則和新環(huán)境的企業(yè)才能生存下來(lái)并在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出而那些無(wú)法適應(yīng)的企業(yè)則可能面臨困境甚至被淘汰出局

麥德龍等大型企業(yè)的布局多元化和強(qiáng)大的運(yùn)營(yíng)能力成為了他們應(yīng)對(duì)政策變化的關(guān)鍵手段之一。而對(duì)于中小型跨境電商來(lái)說(shuō)他們需要更加靈活和創(chuàng)新的方式來(lái)應(yīng)對(duì)新的政策和市場(chǎng)挑戰(zhàn)通過(guò)改變商業(yè)模式和策略尋找新的機(jī)遇來(lái)實(shí)現(xiàn)生存和發(fā)展未來(lái)的路依然充滿了不確定性但對(duì)于那些有能力創(chuàng)新且適應(yīng)市場(chǎng)變化的企業(yè)來(lái)說(shuō)未來(lái)的前景仍然充滿希望此次政策調(diào)整對(duì)于整個(gè)跨境電商行業(yè)來(lái)說(shuō)是一次巨大的考驗(yàn)同時(shí)也是一次重塑行業(yè)格局的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)并存的局面讓我們拭目以待未來(lái)跨境電商行業(yè)的發(fā)展方向吧。在保稅倉(cāng)的環(huán)境下，這些倉(cāng)儲(chǔ)享有著獨(dú)特的待遇，被稱為“境內(nèi)關(guān)外”，意味著雖然它們?cè)诘乩砦恢蒙蠈儆趪?guó)內(nèi)，但在海關(guān)的眼里，它們就像是處于國(guó)境之外一樣，進(jìn)入這些倉(cāng)庫(kù)的貨物并未真正進(jìn)入國(guó)內(nèi)。例如，一批日本的紙尿布，如果按照一般貿(mào)易進(jìn)口到國(guó)內(nèi)，需要繳納關(guān)稅、消費(fèi)稅和增值稅，但如果在保稅倉(cāng)，則只需向海關(guān)系統(tǒng)申報(bào)，無(wú)需繳納這些稅費(fèi)。

這種政策優(yōu)勢(shì)對(duì)于跨境進(jìn)口電商公司來(lái)說(shuō)意義重大，特別是那些采用“保稅備貨模式”的公司。因?yàn)樗鼈兠鎸?duì)的是大量的C端消費(fèi)者，所以執(zhí)行的是三單對(duì)碰原則，即消費(fèi)者訂單、支付單和發(fā)貨單，無(wú)需一般貿(mào)易所要求的合同、商業(yè)發(fā)票和原產(chǎn)地證明。這些文件是一般貿(mào)易的壁壘所在。這些政策優(yōu)勢(shì)為跨境進(jìn)口電商行業(yè)帶來(lái)了紅利期，也為后來(lái)的“熔斷”埋下了伏筆。

在2013年下半年，風(fēng)險(xiǎn)投資人開始轉(zhuǎn)變態(tài)度，開始關(guān)注跨境電商和供應(yīng)鏈評(píng)估。在這一時(shí)期，主打出境購(gòu)物內(nèi)容社區(qū)的小紅書、主打進(jìn)口母嬰品牌的蜜芽、主打海淘代購(gòu)的蜜淘網(wǎng)幾乎在同一時(shí)間成立，它們主要采用的就是保稅備貨模式。

隨著大型傳統(tǒng)電商的加入，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。以自營(yíng)采購(gòu)B2C為主的網(wǎng)易考拉上線后三個(gè)月，“自營(yíng)+第三方入駐”B2C模式的京東全球購(gòu)也上線了。它們都是憑借保稅備貨模式成本低、送貨時(shí)間短的優(yōu)勢(shì)在大型活動(dòng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。整個(gè)行業(yè)都處于亢奮狀態(tài)。

行業(yè)紅利期過(guò)后，政策突然收緊，稅改、正面清單、通關(guān)單等政策刺激了從業(yè)者的神經(jīng)。隨著跨境電商零售進(jìn)口稅改革靴子的落地，更高的增值稅、消費(fèi)稅取而代之，同時(shí)取消了50元稅費(fèi)的免征額。很多跨境電商平臺(tái)其實(shí)是在鉆政策的空子，通過(guò)收集身份證將訂單拆成散單來(lái)避稅。但隨著政策的調(diào)整，這種套利空間幾乎不再存在。

隨著大型公司的多渠道混合運(yùn)營(yíng)模式因?yàn)橘Y金充裕和模式轉(zhuǎn)換靈活而頂過(guò)了這次風(fēng)波，一些小型的跨境電商創(chuàng)業(yè)公司受到了重創(chuàng)。對(duì)于入駐商家來(lái)說(shuō)，他們還有其他的選擇如海外直郵和海外集貨等模式來(lái)避免斷貨風(fēng)險(xiǎn)。未來(lái)跨境進(jìn)口電商最大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇在于拓展海外供應(yīng)鏈上。而目前大多數(shù)跨境電商平臺(tái)還處于類似于“二房東”的角色，需要尋找正規(guī)的供應(yīng)商或者采用自營(yíng)采購(gòu)的方式建立自己的供應(yīng)商體系。對(duì)于創(chuàng)業(yè)公司而言，深耕某一兩個(gè)細(xì)分品類是一個(gè)出路。比如輕奢類品牌服飾、生鮮等領(lǐng)域還有大量品類值得挖掘。而洋碼頭因?yàn)橹鞔蜷L(zhǎng)尾非標(biāo)和海外直郵模式更為適合而在此次政策變動(dòng)中獲得了利好。在經(jīng)歷了不確定的一個(gè)月后，海關(guān)總署正式下發(fā)通知延長(zhǎng)了新政過(guò)渡期政策的有效期至明年五月。盡管如此這個(gè)行業(yè)依然充滿了不確定性因素等待各方的進(jìn)一步探索和解決之道。