據(jù)可靠消息透露，電子商務(wù)法的立法工作正在順利推進(jìn)，預(yù)計(jì)今年年底將完成草案的編寫，為電子商務(wù)領(lǐng)域構(gòu)建系統(tǒng)的法律法規(guī)框架。草案內(nèi)容涵蓋電子商務(wù)監(jiān)管體系、市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出、數(shù)據(jù)電文和電子合同、電子支付、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、爭(zhēng)端解決機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)安全以及跨境電商等多個(gè)方面。完成草案后，將廣泛征求各方意見，包括部門、地方、電商企業(yè)、協(xié)會(huì)及專家的看法，并計(jì)劃在2016年6月前提交全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委全體會(huì)議討論。

伴隨網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，電子商務(wù)在國(guó)內(nèi)獲得了爆炸式增長(zhǎng)。以2014年為例，網(wǎng)上零售額達(dá)到了驚人的27898億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的10%，且增速保持在每年30%-40%。電子商務(wù)的繁榮也帶來了諸多問題，其中網(wǎng)購(gòu)假冒偽劣商品的出現(xiàn)成為一大痛點(diǎn)。國(guó)家工商總局近期發(fā)布的一份報(bào)告指出，淘寶網(wǎng)的正品率僅為37.25%，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。

此前，全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員尹中卿在會(huì)議上表示，電子商務(wù)法是本屆人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)的重要立法任務(wù)。目前，立法大綱已經(jīng)完成，未來的立法將主要以鼓勵(lì)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)為主，同時(shí)兼顧規(guī)范和管理需求。盡管電子商務(wù)立法議題已討論多年，但一直未能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。如今正式提上議程，引發(fā)了社會(huì)輿論的廣泛關(guān)注。

在電子商務(wù)法制定過程中，面臨諸多挑戰(zhàn)。一方面，行業(yè)監(jiān)管存在多頭管理的情況，電商企業(yè)在稅收管理上與實(shí)體店銜接存在技術(shù)難題。電子商務(wù)法必須與其他現(xiàn)有法律良好協(xié)調(diào)，例如在市場(chǎng)準(zhǔn)入、數(shù)據(jù)技術(shù)、電商市場(chǎng)秩序和誠(chéng)信體系建設(shè)等方面。網(wǎng)絡(luò)交易并非法外之地，交易平臺(tái)需承擔(dān)起責(zé)任，遵循法律和規(guī)章制度，注重誠(chéng)信和信用建設(shè)，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。第三方交易平臺(tái)需加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)店的責(zé)任監(jiān)管和自律。

當(dāng)前，針對(duì)電商的監(jiān)控義務(wù)主要散見于部門規(guī)章和規(guī)范性文件中，約束力并不強(qiáng)。隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，各地在電子商務(wù)管理方面的創(chuàng)新做法需要總結(jié)提煉并上升為法律，同時(shí)法律制度上的不足需要及時(shí)彌補(bǔ)。電商飛速發(fā)展帶來的資金監(jiān)管、質(zhì)量安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問題亟需立法規(guī)范。電子商務(wù)立法既要考慮網(wǎng)絡(luò)自治特點(diǎn)，也要借鑒國(guó)外互聯(lián)網(wǎng)立法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立涵蓋互聯(lián)網(wǎng)資源管理、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息安全等方面的完備法律體系。

電子商務(wù)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要著力點(diǎn)，加強(qiáng)立法以促進(jìn)其持續(xù)健康發(fā)展勢(shì)在必行。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委已成立起草小組，對(duì)電子商務(wù)立法問題進(jìn)行系統(tǒng)研究，并確定了保障各方權(quán)益、規(guī)范市場(chǎng)秩序、電商企業(yè)行業(yè)自律、線上線下協(xié)同監(jiān)管和鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展等五項(xiàng)原則。