國(guó)務(wù)院于6月20日發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)跨境電子商務(wù)繁榮發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這是今年國(guó)務(wù)院針對(duì)跨境電商領(lǐng)域發(fā)布的第三份重要文件，充分表明了中國(guó)對(duì)跨境電商行業(yè)的極度重視。

在此之前的幾個(gè)月里，國(guó)務(wù)院陸續(xù)出臺(tái)了多個(gè)關(guān)于電商的指導(dǎo)意見(jiàn)，要求加強(qiáng)國(guó)際合作，提高跨境電商通關(guān)效率，推動(dòng)電子商務(wù)的全球化發(fā)展。其中，五月的一系列文件更是強(qiáng)調(diào)了跨境電子商務(wù)的重要性和迫切性。

中國(guó)的跨境電商行業(yè)正在飛速發(fā)展，得益于的強(qiáng)力推動(dòng)。作為一個(gè)新興業(yè)態(tài)，跨境電商仍然面臨許多挑戰(zhàn)和問(wèn)題。國(guó)務(wù)院等部門(mén)清楚地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，因此不斷發(fā)布政策文件，旨在通過(guò)政策支持來(lái)完善跨境電商的生態(tài)環(huán)境。

從國(guó)務(wù)院的指導(dǎo)意見(jiàn)中，我們可以提煉出“4個(gè)部門(mén)、3種平臺(tái)、2類(lèi)試(實(shí))驗(yàn)區(qū)”的核心內(nèi)容。具體來(lái)說(shuō)，這四個(gè)部門(mén)包括海關(guān)、商檢、財(cái)稅和外管，這四個(gè)部門(mén)對(duì)跨境電商的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。針對(duì)這四個(gè)部門(mén)，國(guó)務(wù)院的指導(dǎo)意有著明確具體的政策建議。

在海關(guān)方面，針對(duì)跨境電商的特性，海關(guān)總署已經(jīng)增列了新的監(jiān)管方式代碼，并明確了監(jiān)管流程。在實(shí)施過(guò)程中仍有一些需要完善的地方。例如服務(wù)時(shí)間的調(diào)整以及出口商品簡(jiǎn)化歸類(lèi)的探索等。

商檢方面，質(zhì)檢總局已經(jīng)出臺(tái)了針對(duì)跨境電商零售出口和整體發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，各個(gè)地方商檢局將在總局的指導(dǎo)意見(jiàn)基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的地方政策。

財(cái)稅部門(mén)的政策主要集中在進(jìn)出口稅收政策上。針對(duì)出口電商企業(yè)，已經(jīng)明確了享受出口退稅或免稅的條件。對(duì)于進(jìn)口電商企業(yè)，財(cái)稅部門(mén)仍在研究制定相應(yīng)的政策。

外管方面的重點(diǎn)在于完善電子商務(wù)支付結(jié)算管理。當(dāng)前的重點(diǎn)工作是推進(jìn)人民幣在跨境支付中的結(jié)算，并嚴(yán)格監(jiān)測(cè)異常交易，防止熱錢(qián)、黑錢(qián)進(jìn)出。

指導(dǎo)意見(jiàn)還鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)做大做強(qiáng)，主要指三種平臺(tái)企業(yè)：公共平臺(tái)、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)和自建平臺(tái)。這三種平臺(tái)各有特色，并在跨境電商中發(fā)揮著重要作用。

除了以上內(nèi)容，指導(dǎo)意見(jiàn)還提到了兩類(lèi)試驗(yàn)區(qū)：跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和海峽兩岸電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)。前者范圍廣泛，后者主要針對(duì)大陸與臺(tái)灣的電商合作。其中，杭州是當(dāng)前唯一的跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，正在構(gòu)建信息共享體系、金融服務(wù)體系等六大體系。

國(guó)務(wù)院的這份指導(dǎo)意見(jiàn)旨在促進(jìn)跨境電商的健康快速發(fā)展，建立適合企業(yè)成長(zhǎng)的政策體系和監(jiān)管體系。我們期待能更好地服務(wù)于企業(yè)，讓企業(yè)更專(zhuān)注于市場(chǎng)活動(dòng)，共同推動(dòng)中國(guó)跨境電商在國(guó)際市場(chǎng)中占據(jù)更高的地位。